每天清晨，在杭州第一缕阳光升起的地方，杭州市钱塘区临江街道率先被机器轰鸣声唤醒，往来穿梭的货运车流、公寓里涌出的产业工人、热气腾腾的街巷早餐摊，编织出这片土地从早到晚不停歇的繁忙图景。

　　20年多前，这里尚处于从农业围垦向工业开发转型的起点，如今，265家规上企业、16家大型物流枢纽、5.6万名产业工人汇聚于此，临江已一跃成为国家级高新区所在地、杭州东部重要产业增长极。

　　产业越壮大，人流越汇聚，就越需要法治来“定盘”。区域发展20年，法治同行20年，在临江，法治的“宏观叙事”正落在园区车间、工人身边、摊贩眼前……一条“法治护航产城人深度融合”的基层新路径清晰可循。

　　■ 刘茜 陆锋

　　“跑得快”

　　法治护航中的产业速度

　　临江街道位于钱塘区最东端，一个个产业园区撑起城东产业高地：传化公路港物流园区车流不息；江东科技产业园里新材料、新能源、智能网联汽车加速聚集；临江科技孵化园中数字经济核心产业蓬勃生长……

　　1—3月，临江街道完成固定资产投资7.52亿元，同比增长512.4%，产业规模持续攀升。这股增长动力从何而来？

　　先看顶层设计。近年来，临江街道创新“街园联动”工作机制，让行政力量与辖区内产业平台深度协同，从项目征地到服务治理，件件事落在法治轨道上，为临江低空经济产业园、零碳智能制造产业园等重大园区建设清除了障碍。

　　机制活了，项目跑出加速度。最为典型的例子要数近10年杭州市引进的单体规模最大外商独资制造业项目——优科豪马智能工厂，从2024年6月签约到首胎下线，仅用时约17个月。这背后，正是“街园联动”的精准发力。

　　具体来看，临江街道与项目所在地临江高科园紧密协同，抽调56名骨干组成4个攻坚组，把任务拆成14项、70个关键节点展开攻关。比如，面对项目落地初期的土地权属复杂问题，攻坚组依法依规推进，采用容缺受理方式办结14个事项，真正实现了“地等项目”，为项目开工抢出宝贵工期。

　　法治不仅在于攻坚克难，更在于日常陪伴。依托“服务一事通”数字应用，临江企业的自查、预约指导等，动动手指就能完成。2025年，街道累计开展合规“体检”13次，帮助和服务经营主体20余家，有效协调解决问题30余个，综合执法与助企服务实现无缝衔接。

　　“街园联动”的机制破题、“容缺攻坚”的项目提速、“数字体检”的日常增效，三个切面充分体现：在临江街道，法治就是最好的营商环境。如今，街道正加快构建“特色农业—先进制造—现代服务”协同共进的产业生态，交通、医疗等基础设施不断完善，未来城市新图景加速更新。

　　“融得进”

　　产业社区里的共治温度

　　“因为要接送孩子，想找一份5点下班的工作。”这句话，是临江街道高新社区网格员陆娇娇在入户走访时记下的。说话的人叫小燕，一位刚搬进社区不久的新钱塘人。没几天，小燕就在社区“就业红娘”的帮助下，接到了面试通知，顺利在家门口上了班。

　　这件小事背后，是一套“有地方说话、说话有人听、听了能解决”的法治化共治机制。在临江街道，5.6万产业工人的就业、带娃、通勤、维权等问题，成为区域基层治理的核心课题。

　　作为新建小区集中的社区，高新社区几乎都是来自五湖四海的产业工人。对此，社区打造“新里话”议事会，定期组织街道职能部门负责人、社区书记、网格员等与居民面对面，把“吐槽”变成建议，把“心事”摆上台面。

　　“居家养老服务中心阴雨天室内光线偏暗，影响老年人活动。”“小区地下电瓶车车库位于负一楼，部分老年人上下楼不便。”……近日的一场议事会上，面对居民的问题，临江街道社会事务办当场承诺将展开整改；临江司法所则明确，在工程建设过程可提供相关法律帮助。

　　“众人的事众人办，面对大家的烦心事、揪心事，人大代表督着办、部门盯着办、社区跟着办，民生服务便能真正做到群众心坎上。”高新社区书记陈婷说。

　　议事会之外，更多的改变正在临江发生：地铁7号线站点外，接驳车准点等候，把通勤时间压缩到15分钟；临江悦邻中心的3016套精装公寓，面向约6000名产业工人开放；专为产业工人开设的短视频制作、摄影等特色课程，成为工友们下班后的“充电站”……

　　交通更便利、房子能落脚、技能有提升，在临江街道，法治的温度正深深根植于一次次入户走访、一场场开门议事、一件件民生实事中。

　　“解得开”

　　多方联手下的治理效度

　　随着城市日益繁忙，治理需求也愈发多样，临江街道探索将法治根系扎进矛盾点和需求点，实现“小事不出园区，大事不出街道”。

　　源头化解，让纠纷止于萌芽。清晨5点，天还没亮透，临江物流园周边的橙色便民商亭已经亮起了灯，早餐摊主们正麻利地招呼着往来的货车司机。像这样为货车司机解决早、中、晚餐的摊位，临江共建设了27个。而几个月前，这里的流动摊贩还处于无序经营状态，存在一定的交通安全隐患。对此，临江盘活4处闲置杂边地，建成600平方米的规范疏导点，同时成立市监、城管、环卫专项小组实现无缝衔接管理，以“摇号选位+资质审核”的方式杜绝人情摊，半年内化解各类纠纷20余起。

　　协同解决，专业力量“握指成拳”。针对物流园区人、车流动性强，劳资、运输领域矛盾频发的难题，街道在传化公路港等大型园区设立综治中心，培育园区内以党员为先锋的群众调解力量，联合派出所、交警、网格、综管等力量，形成“多元共治、部门协同、专业支撑、一体联动”的调解模式。

　　“以前遇到纠纷，不知道该找谁，现在来这里就能解决。”近日，传化公路港内一家企业因劳资纠纷找到综治中心。中心启动“联合会诊”：“红色老娘舅”搭建沟通桥、劳动监察厘清关系、法律调解员释明法律、专业会计核对账目，多股力量同步发力，让纠纷在诉前成功化解。

　　全域覆盖，“小脑+手脚”不留盲区。临江街道将综合指挥中心作为“小脑”，对非警务事件及时分流、精准派单、全程跟踪督办；综管、矛调、综合行政执法、网格四方力量作为“手脚”，按“1分钟签收、3分钟下派、10分钟到场”的标准快速处置。

　　这一点，在临江托管的人约105平方公里跨区域“飞地”上体现得尤为明显，飞地管理中队开展“线上+线下”综合管理和常态化巡查；联合公安、市场监管等多方力量针对非法捕猎等乱象开展整治行动，以精细化管理消除监管盲区。

　　从产业发展的加速度，到社区共治的民生温度，再到多方协同的治理效度，如今的临江街道，已不仅是杭州东部的产业重镇，更是一个有温度、有章法、有归属感的幸福和谐家园。

　　图片由临江街道提供