■ 周杭琪 俞姣 王羽莹

　　东海之滨，定海以法治之力协同护航甬舟铁路建设，以多元共治化解基层矛盾纠纷，走出了一条彰显海岛特色、契合法治规律的发展之路。

　　作为甬舟铁路项目的核心承载区，定海深耕高铁建设领域的“枫桥经验”海岛实践，制定《甬舟铁路（高速复线）项目“三张清单”》，形成“区指挥部统筹—部门协同—镇街落实—市级联动”的全链条工作体系。围绕合同协议全生命周期管理，创新构建“审查机构主审、区级部门联审、法律顾问协审、区级中心提审”的四审联动机制，组建专业智库，坚持审查前置、风险分级、关口前移，重点聚焦征地拆迁等关键领域，实现涉项目协议文件审查全覆盖，从源头筑牢法律风险防线。与此同时，定海打好纠纷化解“主动仗”，构建“精准宣教+常态浸润”的立体化普法矩阵，通过案例解读、巡回宣讲等多元载体，增强群众对重大项目的价值认同。近年来，定海在铁路沿线24个村开设线上线下“火车头”民情信箱，形成“诉求收集—工单交办—限时办结—销号反馈”的闭环处置机制，累计收集办结各类诉求200余件。此外，高标准设立“甬舟铁路政策处理指挥部”和“高铁新城”共享法庭，组建专项服务法律团队及民情调解员队伍，累计开展法律咨询、法治宣传、纠纷调处等550余场次，助推项目征迁签约率达100%。

　　法治的根基不仅在重大项目现场，更在古城街巷与百姓心间。定海打造“‘定’力相助，‘海’纳你我”新居民法律服务样板，让古城文脉与法治精神同频共振。立足古城新业态群体集聚特性，以“古城法律驿站”为枢纽，依托“1+11+125+N”公共法律服务网络体系，构建集资源整合、阵地共享、服务领航于一体的护“新”服务矩阵。同时以公法智能终端为核心，整合云端调解等12项功能，统筹12348热线、法网平台、浙里办专区、小哥微信群等线上线下渠道，提供“7×24小时”不间断的线上法律服务，累计服务超1.5万件。择优吸纳律师、金牌调解员、社区网格员、“法律明白人”、新居民代表等多员力量，组建暖“新”法律服务团队，深度融入“小哥议事厅”，创立“骑手恳谈会”常态化沟通平台，建立“需求征集—问题分类—部门响应—跟踪反馈”的闭环机制。创新法治宣传表达，设立新居民“法律明白人”法治实践工作站，开设“新居民法治夜校”，将普法宣传与漆扇、糖画、剪纸等非遗技艺深度融合，打造古城特色法治文化IP，累计开展各类活动210余场次，惠及8700余人。

　　从古城到海疆，定海的法治实践不断向更广阔的基层治理领域延伸。深化“乡音调解+三所联动”融合发展，当地构建起覆盖城乡、贯通海陆、法理情兼具的矛盾纠纷多元化解体系。锚定“就地化解、源头稳控”目标，定海打造“乡音调解”特色品牌，深挖地域人文优势，激活“乡音、乡情、乡俗”独特效能，甄选“老乡圈话事人”，组建豫音、皖音、蜀音、苏音、鲁音五支专业调解队，用乡音拉近距离、用乡情乡愁化解隔阂，探索出“老乡圈”处理“老乡事”的好路子，成为舟山辖区新居民信赖的调解品牌。同时，高效整合司法所、派出所、律师事务所（法律服务所）力量，强化信息共享、联合调解、协同管理、联动宣传、互助供给等五大任务，形成“前端响应、中端调解、后端支撑”的治理闭环。聚焦远洋渔业发展需求，创新推行“3+N”延伸机制，在“三所联动”核心架构基础上联动涉海部门，建立“信息共享—精准研判—联合处置—跟踪反馈”全流程工作体系。面向远洋渔业，落实重大决策社会风险评估机制，就远洋渔业基地“船舶水污染防治服务项目”“码头智慧化提升工程”等111个项目做好风评指导。同步组建远洋联勤专班，培育“远洋义警”，依托“智航远洋”应用和“远洋枫桥船”浙普远98号，打造跨海远程联调平台，实现矛盾纠纷“云受理、云调解、云反馈”。

　　站在新的历史起点，定海锚定海岛治理现代化的目标，以古今交融的深厚底蕴为根基，以法治赋能的强劲动力为引擎，纵深推进新时代“枫桥经验”的海岛实践。