春潮涌动，万象更新。2月28日，宁波市宁海县新春第一会围绕“建设一流创新生态锻强一流营商环境竞争力”，吹响新一年发展的冲锋号，开启奋进新篇章。

　　今年是“十五五”开局之年，肩负着继往开来的关键使命。如何育新质，如何强链条，如何锻生态，答好“发展三问”?

　　回头看，过去五年，宁海聚力推进“五大革新”，加快建设“三万三城”，经济社会高质量发展之路越走越宽，2025年地区生产总值达到1100.4亿元，首创首成全国文明城市，连续三年登榜最具幸福感城市。

　　往前看，新的五年，新的征程。宁海加快高质量发展建设共同富裕标杆县，目标到2030年，县域经济总量和质量迈上新台阶，地区生产总值力争突破1500亿元，挺进全国地区生产总值县（市）50强。

　　■ 陈醉 蒋攀 吴帅

　　育新质

　　锻造产业升级强引擎

　　今年1月份，双林股份有限公司重磅宣布，自主研发的人形机器人关节核心部件“行星滚柱丝杠”实现量产。

　　行星滚柱丝杠，简单来说就是人形机器人的核心“关节”部件，决定着机器人关节移动的精度和灵活性。双林股份董事长邬建斌形象地表示：“这枚丝杠的研发难度，不亚于在头发丝上雕刻《兰亭序》。”

　　几年前，这家从模具厂起家的“老牌”汽配企业，敏锐地捕捉到了人形机器人产业的机遇。由于汽车座椅调角器的蜗杆传动与人形机器人丝杠存在技术同源性，双林股份凭借在汽车领域的长期技术积累，成功切入人形机器人赛道，其战略布局展现出新的锋芒。

　　不仅仅是双林，震裕科技的传统强项是精密级进冲压模具。2022年底，该公司试产新能源动力锂电池顶盖，如今又进军机器人精密零部件领域。

　　这些企业的创新精神，充分体现了宁海在新兴产业中的活力。宁海县每万家企业中科技型中小企业数达到1277家、居全省第一位，总的科技创新水平保持在全省第一梯队。正是企业的不断突破、在新赛道上的冲锋陷阵，推动了宁海传统产业与新能源、新材料、人形机器人等新兴产业深度融合、向新攀高、抢占发展先机。

　　去年，宁海工业领域捷报频传：上榜全国新型工业化标杆县第一梯队，实现国家重点研发计划、省“尖兵”计划项目接连破零，新增省级企业研究院26家，规上工业企业研发机构设置率提高至66.8%，国家高新技术企业超过550家。

　　宁海县“十五五”规划提出，以科技创新塑造新的发展优势，通过构建一流的创新生态，汇聚创新要素，催生新的动能，加快建设具有高水平创新能力的强县。宁海正以“育新质”为核心，不断汇聚创新发展动能，为实现高质量发展奠定坚实基础。

　　补链条

　　抓牢产业链精准招商

　　新年伊始，西店镇滨海工业园区已然是一派繁忙景象。塔吊林立，机械轰鸣，这里正是无边橡塑年产1200万套汽车橡胶减震总成项目的建设现场，项目总投资达7亿元。

　　“模具+新能源汽车零部件”是宁海县域经济的主赛道之一，该项目的落地意义重大。它不仅填补了宁海在汽车橡胶减震总成规模化生产领域的空白，更关键的是，进一步补强、延伸了当地汽车产业链条，推动产业向高端化、智能化迈进，显著提升了宁海乃至宁波在汽车零部件制造领域的整体竞争力。

　　展望“十五五”，宁海的产业发展蓝图已清晰勾勒，可概括为“文能生材”“通汽联智”。

　　其中，“文”与“能”指文化消费品、新能源及新型储能两大产业，各自占全县规上工业总产值20%以上；“通汽联智”则是通用航空与低空经济、汽车零部件、智能物联、具身智能等依托传统模具产业拓展形成的产业，整体占比超过30%。

　　“我们要以产业链思维精准招商，重点引进那些能够补短板、强弱项、填空白的优质项目和配套企业，促进上下游精准对接、协同发力，最终实现降本增效和整体竞争力的跃升。”宁海县经济部门相关负责人介绍。

　　当前，产业链招商因其性价比高、吸引力强，已成为宁海发力的核心模式。围绕补链强链，宁海已新招引落地亿元以上产业项目30个，总投资超80亿元，其中新质领域产业项目占比高达86%以上。全县高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60.3%，亿元以上企业和专精特新企业总数均突破200家。

　　一系列数据证明，精准的产业链招商正持续为宁海高质量发展注入强劲新动能。

　　优环境

　　构筑服务企业新高地

　　“只提交一次申请，一天之内就同时拿到了施工许可证和排水许可证。”说起项目审批的体验，华平智控相关负责人连连称赞。

　　作为宁海县首个通过建设项目开工“一件事”全流程办理的项目，华平智控年产200万套铜阀门及配件扩建工程通过多事项打包、全流程网办、跨部门并联审批，实现了快速落地，成为当地优化审批服务的生动缩影。

　　在打通审批堵点的同时，宁海将目光投向企业生产面临的更深层挑战。比如，针对厂房供需矛盾突出、合规指引缺失、服务体系滞后等租赁难题，宁海创新推出存量厂房租赁服务模式，打造“厂房通”智慧平台，依托12个企业服务驿站及园区、商会联动摸排，集成全县闲置厂房数据并进行多维“画像”、分类标签，企业借助“厂房租赁计算器”即可实现供需精准匹配、一键对接。宁海佳源休闲用品有限公司便是受益者，企业新生产线顺利投产，产值在一年内实现翻番。

　　近年来，宁海县委、县政府坚持以企业需求为导向，将厚植营商沃土摆在突出位置，从机制创新、数字赋能、服务升级三方面协同发力，推出一系列务实举措，“宁满意”逐渐成为区域营商环境的鲜明标识。

　　在此基础上，宁海正推动营商环境建设迈向系统化、常态化。近期，县里将集中出台《宁海县常态长效服务企业行动方案》《关于做好大抓招商大抓项目工作的若干措施》《关于建设一流创新生态锻强一流营商环境竞争力的实施意见》等一系列文件。

　　“像《行动方案》，旨在提供‘全天候、全贯通、全链条’服务，通过贯通线上线下服务渠道，推行‘专班化、专业化、专员化、精准化’服务方式，系统提升服务质效。”宁海县营商环境建设办公室相关负责人介绍。

奋力跑出向新向优加速度

　　“十五五”，宁海县聚焦高质量发展首要任务，以科技创新引领产业创新，奋力跑出向新向优加速度。

　　宁海做深做透“两篇大文章”。一是推动科创平台提质增效，支持新材料、大健康、低碳、种业等重点平台“强基提能造峰”，加快建设滨海农业科创大走廊。二是强化企业创新主体地位，支持企业设立研发机构、加大研发投入，牵头或参与省市、国家重大科技攻关任务，深化“平台+高校+企业+产业链”结对合作，加大科技成果本地转化。同时，迭代实施“智汇宁海”工程，聚焦人才“引育留用”全链条，积极推行“校（院）企双聘”“科技副总”“产业教授”等模式，不断壮大人才资源总量。

　　在产业发展上，宁海县加快发展先进制造业，坚定不移走新型工业化道路，“十五五”期间要做大做强“文能生材”“通汽联智”等八大产业，同时加紧培育壮大新兴未来产业，聚焦生命健康、高端装备、低空经济、新材料、具身智能等有基础、有优势的重点赛道，强化政策支持、项目牵引、场景开放、产品应用，推动实现规模化、集群化发展。比如，实施“人工智能+”行动，持续迭代无人机公共服务平台等示范应用场景，推动人工智能技术赋能千行百业。

　　宁海县还大力发展优质服务业，实施服务业扩能提质行动，着力推动现代物流、工业设计、软件信息、文化创意、检验检测、人力资源等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。尤其要加快现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展，持续加大对高能级、专业型服务业企业的招引培育力度。

　　营商环境是经济发展的“软实力”，更是区域竞争的“硬支撑”。

　　宁海县着力打造最优营商环境。一方面，全面落实促进民营经济高质量发展各项政策，迭代实施县级“8+4”经济政策，主动融入服务全国统一大市场建设，纵深推进招投标领域治理改革，加快推进县物流配载中心改造提升、花山和长街冷链仓储中心等项目，有效降低企业经营成本。另一方面，坚持“无事不扰、有需必应”，迭代升级“企服通”一站式服务平台，健全涉企问题高效闭环机制，有效平等保护民营企业和企业家合法权益。同时，深入实施新生代企业家“青蓝接力”工程，大力引育“人才企业家”“新质企业家”。

　　（本文由宁海县委理论学习中心组撰写）

　　本版图片除署名外由宁海县委宣传部提供