扩内需,何以蝉联政府工作“头号任务”
本报记者 钱祎 吴柯沁
■ 本报记者 钱祎 吴柯沁
3月5日,北京人民大会堂,国务院总理李强向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。
全球目光聚焦于此,透过报告洞悉中国发展。许多代表委员注意到,连续两年,政府工作报告都将扩内需放在全年政府工作任务的首位。
依托国内市场,激发内需潜力,是大国经济持续健康发展的力量之源。从去年“全方位扩大国内需求”,到今年“拓展内需增长新空间”,措辞变化勾勒出我国扩内需的进阶路径。
如果说去年侧重补短板、强基础,今年则更聚焦优结构、拓新局,从政策拉动,进一步转向政策拉动与激发内生动力并举,这背后是对经济发展规律的深刻把握,更是高质量发展的鲜明底色。
2025年,我国内需对经济增长贡献率达67.3%,其中最终消费支出贡献率为52%,比上年提高5个百分点,超大规模市场红利持续释放,对冲了外部不确定性。
去年底召开的中央经济工作会议,也将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为8项重点任务之首。
在外部环境复杂严峻的当下,做强国内大循环,不是闭门造车,而是破除市场壁垒、优化消费环境,纵深推进全国统一大市场建设,由规模扩张迈向质量跃升,让14亿多人口的市场潜力充分涌流。
“清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”“支持有条件的地方推广中小学春秋假,落实职工带薪错峰休假制度”……政府工作报告提出的一项项举措,直击消费堵点。
“激发居民消费内生动力,关键要让老百姓有钱花、敢花钱、愿花钱。”全国人大代表、舟山市普陀山旅行社有限责任公司副总经理谢丽说,浙江近年来大力实施提振消费专项行动,完善劳动者工资正常增长机制,持续优化消费环境,打造沉浸式文旅等消费新增长点。这与政府工作报告的思路不谋而合,“只有筑牢放心消费底线,内生动力才能不断迸发”。
扩内需,既要给不合理限制做“减法”,也要靠政策支撑做“加法”,政策的力度和精准度直接决定实效。今年,国家明确“设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新”,还要“扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限”,都备受市场关注。
全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力资源部行政专员黄美媚认为,这既降低居民消费信贷成本,也为市场主体纾困,红利直达末梢,“比如贴息省下的融资成本,能用来扩店、招人、升级服务,这不是简单资金支持,而是政策撬动的内生动力。”
说到底,连续两年将扩内需锚定为首要任务,深意在于推进高质量发展。其深层目标,不是追求短期消费数据冲高,而是激活经济内生循环,形成“投资提质—消费扩容—就业增收”的良性循环。
这份内生动力,最终来自城乡居民稳步增收的消费底气,来自中国制造匹配品质需求的优质供给,来自生产、分配、流通、消费全链条的畅通无阻。
从政府工作报告到代表委员热议,我们看到,扩内需路径愈发清晰——持续落细政策、破除壁垒、升级供给,真正把超大规模市场优势,转化为高质量发展的澎湃动能。