在杭州市上城区，小营街道的肌理里流淌着两股深厚的血脉：一股是自南宋定都以来积淀的千年风雅，一股是自“红巷”薪火相传的赤诚初心。如今，这片土地正在开展一场以人文底蕴驱动现代治理与产业创新的生动实践。

　　2025年以来，在上城全力推进中央创新区建设进程中，小营街道主动融入区域发展大局，精进实干，探索出具有“小营特色”的发展路径——产业前沿，未来产业企业快速集聚起现代创新核心引擎；街巷之间，全龄友好幸福家园图景通过“一老一小一特一新”服务细致铺陈。

　　历史与未来在此深度对话，人文精神与科创浪潮在此激昂交响。今年，小营街道坚定“承宋韵风雅、织现代治理、促人文经济”总体定位，正全力打造人文活力与创新经济交融共生的中央创新区“窗口街道”。

　　■ 褚陈静 张梦月 洪沵 陈钰湉

　　创新活力

　　构建人工智能场景集聚地

　　小营街道正在成为杭州人工智能版图的活跃点位。这片坐拥深厚人文底蕴与红色基因的土地，在全域创新战略牵引下，将传统街区产业基底与前沿革新科技浪潮深度融合，探索出一条以人文底蕴驱动产业升级的特色路径。

　　“面对企业，我们要做的不是简单地提供政策和空间，而是努力成为企业创新链条上的‘合伙人’。”小营街道区域发展办公室相关负责人说。

　　“合伙人”的思维，在具身智能新锐企业“智瀚星途”的落户故事中得到了生动诠释：当这家企业初次到访小营街道时，收获的远不止一份政策清单。“从初次对接到完成总部迁移决策，只用了7天。”该负责人回忆道，“除了常规支持，我们快速匹配了算力、金融等资源，对接了应用场景，始终与企业同频对话。”

　　作为区域重点布局人工智能、元宇宙等前沿领域的核心承载地，小营街道以精准生态营造，吸引着如“智瀚星途”这样的前沿企业，实现区域战略与市场创新同频共振，培育成效不断显现——2025年，街道“未来产业”类企业增至10家，规上信软企业实现从1到8的突破，产业体量翻倍，增速领跑全区。

　　如今走进小营街道，既能遇见垚城智能、智面科技这样的垂类模型开发者，也能找到未来智安、百眼巨人等算法安全与空间智能的探索者，一个涵盖核心算法、关键模块、整机集成到场景应用的微生态链正在这里悄然成型。

　　当“老街区”焕发出“科技芯”，站在新起点，小营街道怎样展望产业图景？

　　“我们在上城中央创新区的产业引导下，发挥辖区省市属企业聚集的资源优势，夯实‘金融、大宗贸易、健康’等支柱产业，发力‘现代服务、时尚消费、人工智能’新动能，加快迭代产业结构。”该负责人介绍。

　　杭州正在全力建设“人工智能创新发展第一城”，小营街道着力推动人工智能产业从“点的突破”迈向“链的协同”，着重发挥人才优势，2025年新引进青年大学生3500余名，服务落地上城区“金靴奔跑”项目6个，通过引入“金靴奔跑”项目、高校合作等方式，实现人才产业创新融合发展，致力于形成覆盖核心技术、关键部件、场景应用的全链路产业集群。

　　面对产业深度融合与团队专业能力匹配的新挑战，街道将持续以优化营商环境为核心，完善从政策匹配到场景开放、从金融支持到空间保障的全周期服务体系。“我们将依托全区‘一盘棋’资源，从‘政策供给’转向‘机会供给’，重点开放更多真实场景，为企业技术突破和产业引领提供最坚实的支撑。”该负责人说。

　　从招引单个企业到培育产业生态，从提供普惠政策到赋能核心场景，小营街道正以清晰的产业逻辑和务实的服务精神，构筑起一片充满活力的“创新雨林”，为老城区的产业迭代升级提交一份独具特色的“小营答卷”。

　　宜居魅力

　　构筑全龄友好幸福家园

　　午餐时间，生活在小营巷的“小雨伴我”银龄志愿者徐秉国，总会带上爱心公益餐，敲响93岁独居老人鲁彩英的家门：“今天身体怎么样？需要带点什么？”一份午餐、一声问候，是邻里间温暖守护，也是小营街道“为未来的自己送顿饭”银龄互助理念的真实写照。

　　在这片人口高度密集的省会城市核心区，像这样依靠“人”联结起来的温情场景，正成为破解治理难题、建设“宜居魅力”家园的关键。“小营街道仅2.98平方公里，但人口密集，且老龄化率已超44%。”小营街道相关负责人坦言，“在‘螺蛳壳里做道场’，核心是抓住‘人’这个关键要素。”

　　聚焦“一老”，推动养老体系升级。

　　一方面，小营街道以“小雨伴我”银龄互助品牌为核心，在12个社区推动形成“一社一特”志愿服务格局，培育更多为老服务品牌，让健康的低龄老人成为社区服务主力军；健全“生活照料+健康护理+社会帮扶”三维志愿梯队，梳理形成可复制的操作手册，构建良性为老服务生态。

　　另一方面，服务向健康前端延伸。在金钱巷、小营巷等社区的“医养护驿站”，居家养老照料中心与社区卫生服务站实现物理打通与服务联动，并引入三家三甲医院，为老人建立“初筛建档—专业评估—个性化干预—定期复筛”闭环，由社区卫生服务全程跟踪，联动驿站与家庭落实干预措施，守护特殊群体健康。

　　赋能“一小”，培育成长支持生态。

　　小营红巷、钱学森精神滋养着新一代“红巷少年”。以钱学森故居为核心的科学家精神教育基地，让“爱国、创新、求实、奉献”的精神可感可学；“红巷少年法学院”搭建起法治实践平台，通过模拟议事、社区观察等活动，让法治精神在少年心中扎根。

　　关怀“一特”，助力特殊群体发展。

　　在小营公园旁的“小营福咖”，几位残障伙伴正专注地学习咖啡拉花。这里不仅是技能培训空间，更是他们融入社会、实现价值的窗口。街道通过开展咖啡制作、手工编织等培训，并借助“小绿车”移动售卖、直播带货等方式，帮助特殊人群实现技能增收。

　　凝聚“一新”，引导参与基层治理。

　　“这是您的快递，还有这份社区安全提示单请注意。”最近，不少小营街道居民发现，快递小哥和外卖骑手在送货的同时，也成了一支流动的“社区服务队”。这支名为“益骑营”的队伍，是街道向新就业群体发出的治理邀请。

　　“小哥凭借走街串巷的职业特性，参与独居老人关怀、安全隐患报送、文明宣传等志愿服务。”街道党建群团办公室相关负责人表示，“我们还将结合‘小雨新愿’项目，深化新就业群体心愿认领机制，完善‘服务积分+奖励激励’，引导更多新就业群体成为‘共建者’。”

　　在幸福家园建设过程中，有许多公益力量参与其中。如何构建一个规范、透明且能自我造血的基层公益良性生态？

　　小营街道在全省首创公益服务信托，引入专业金融工具与第三方监管，构建起“捐赠—托管—审批—使用—公示”的完整体系，确保每一分钱都用在明处、投向事先约定的社区服务领域。

　　“信托以制度规范强化资金要素监管和保障，为可持续运营提供坚实资金保障。”小营街道相关负责人说。目前，首批联盟代表已注资近15万元。

　　接下来，小营街道将继续坚持以党建统领、多元协同为主线，将“人”的活力转化为治理效能，将“全龄友好”理念融入城市肌理，以深厚人文底蕴驱动基层治理现代化，打造“老有颐养、幼有善育、弱有众扶、新有归属”的温暖幸福共同体。

　　韧性合力

　　书写人民城市小营答卷

　　午后，金钱巷社区网格员兰剑像往常一样在片区巡查。与以往不同的是，他不再仅凭经验行走，而是时不时看一眼手机上的电子地图——上面清晰标注着一个个红、黄、蓝的标记。“这个仓库是红色高风险，每月必查消防通道；那几栋老楼是黄色，得重点关注电动车充电。”兰剑指着手机上的指示介绍道。

　　近年来，面对老旧小区密布、高层建筑集中、医疗机构众多带来的复合型治理挑战，小营街道以“最美红巷”治理体系为核心内核，通过智能感知与快速响应机制，筑牢安全底线、优化人居环境，全面提升城区发展韧性。

　　风险不仅要“看得见”，更要“管得住”。应急消防管理站站长陈奇指着“一张图”系统介绍：“我们根据40多项指标，对200多个场所进行动态风险评估，实现分级精准管理。”系统运行以来，街道网格巡查效率大幅提升，基层安全治理从简单的“人海战术”迈向了智慧的“数据赋能”。

　　除了依靠智能系统，更关键的是激活响应能力。目前，小营街道正在试点党建引领“应急第一响应人”机制，计划将物业人员、商户店主、快递小哥等纳入体系，通过培训赋能，确保他们在突发事件发生时能第一时间进行必要处置，构筑起“分钟级”应急响应网络。同时，街道将持续升级“最美红巷解纷站”，探索引入“AI律师”等智能服务，激发社会多元主体参与治理的活力。

　　平安是底线，宜居则是美好生活的追求。作为千年宋韵承载地，小营街道以“微更新、补功能”为抓手，推动城市更新与文脉传承相融合。“我们以解放路为轴，南片彰显‘宋韵雅致’，北片提升‘市井品质’，让历史文脉与现代生活交相辉映。”城建办公室主任王天元这样描绘未来蓝图，小营正以“绣花功夫”，在传承千年宋韵与提升现代宜居品质之间，寻找到一条融合共生的发展路径。

　　在这一思路下，南片街巷更新尤为注重文化的沉浸式表达。直吉祥巷紧扣“德寿宫外延”主题，参照宋代《营造法式》，通过设置宋式漏窗、竹篱，搭配松、竹、梅、桂等植物，营造“庭院深深”的静谧氛围，并计划引入非遗体验工坊与宋韵雅集，打造沉浸式宋韵生活体验廊。

　　与此同时，五柳巷则依托南宋历史遗迹，着力于“光影叙事”，通过将中医文化、古城墙风貌融入现代灯光设计，点亮“烟柳画桥寻宋韵，东河巷陌品杭味”的宋韵夜景，增添五柳巷历史街区一带周边夜经济的活力。

　　北片的更新则更侧重于民生改善与功能优化。在“老大葵”等区域，街道系统推进老旧小区改造、加装电梯与片区化物业管理，并在实施管网治理等基础工程时，注重保留市井生活气息，让改造成果切实惠及居民。

　　迈入“十五五”，“我们将牢牢把握上城建设中央创新区的战略机遇，以更高站位、更宽视野、更实举措，奋力书写中国式现代化的小营篇章。”小营街道主要负责人表示，“未来，我们将锚定中央创新区建设‘窗口街道’的定位，推动人文活力与创新经济在小营交融共生，打造人人向往的幸福家园和发展热土。”

　　图片由上城区小营街道提供