衢江区全力推动港产城融合发展先行区取得突破性进展
港产城融合 共启发展新程
■ 于山
站在时代的交汇点上,总是气象万千,机遇与挑战并存,变革与坚守同在。
回首“十四五”,衢州市衢江区锚定高质量发展的航向,在时代浪潮中勇毅前行、加压奋进。
全区生产总值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入等7项主要经济指标年均增幅均位居全省前10,全区生产总值从2020年的234.2亿元攀升至2024年的362.7亿元、年均增长9.3%、位居全省前2。先后获得“浙江制造天工鼎”金鼎、科技创新鼎、“大禹鼎”银鼎、“二星平安金鼎”、神农鼎等荣誉。
展望“十五五”,衢江区在区委第十四届代表大会第五次会议上明确“十五五”时期的发展总目标:港产城融合发展先行区取得突破性进展,加快呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化县域实践的生动图景。具体来说,就是通过持续深化“五城”建设,全力打造港产城融合发展先行区。这里的“先行区”,是开放开发的枢纽区、壮产兴业的活力区、山水融城的滨江区、共富共享的幸福区。
站在“十五五”的起点,衢江区承前启后、继往开来,迈向新征程。
■ 于山
枢纽之区
立体交通织就多式联运网
2026年新年伊始,衢州港衢江港区内汽笛长鸣,24个集装箱装上货船启航,经宁波舟山港梅山码头中转后,远赴美国西雅图塔科马港。
随着货船的身影消失在衢江航道的远方,新的一年,这个内河港口也朝着更高的目标迈步前行。
去年,衢江港区年吞吐量增至600多万吨,已连续多年成为浙江省增速最快的内河港,并形成33条适水航线,通联20多个港口,覆盖7省33市,还开通了海河联运外贸航线,承运货种从最初的煤炭、砂石拓展至纸浆、粮食、钢材、太阳能板、大件输电设备等,水运枢纽逐步成型。
江上船来船往,陆上建设正酣。甬金衢上高速已开工,通车后衢州至宁波舟山港的通行时间将从4.5小时缩短至2.7小时。铁路方面,衢丽铁路、杭衢高铁先后建成通车。过去5年,全区交通固定资产投资实现跨越式增长,从2020年的7.2亿元攀升至2025年的约29亿元。这进一步构建起外联内畅的交通格局,形成“公、铁、水、空”四位一体的多式联运体系,“三纵十五横”综合立体交通网络初步形成,为枢纽之区建设打下坚实基础。
昔日四省通衢,今日衢通世界。未来五年,衢江区明确发展路径:开放发展的枢纽区。得天独厚的地理位置和交通条件使这片土地可以成为开放、合作、共赢的典范。
衢江区还要主动融入义甬舟开放大通道西延行动和长三角内陆开放桥头堡建设,持续完善空港新城空间、功能和产业布局,全面完成衢江港区大路章作业区一期技改、二期智能化改造,建成投运坎高作业区一期,打造四省边际最大内河枢纽港。持续优化集疏运体系,推动公、铁、水、空多式联运高效衔接,构建四省边际“效率最高、成本最低、服务最优”的集疏运网络,高标准建成陆港型国家物流枢纽城市核心区。
当货船携着“四省通衢”的底气从衢江港区出发,驶向大洋彼岸,一条江的航运基因也在汽笛声中苏醒,打开了一座城的开放新局。
活力之区
多元协同兴产业
迈向“十五五”,衢江区以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志,凝聚全社会力量,以改革破局、以创新赋能、以实干作答,书写全新的发展篇章。
工业是经济发展的主力军,衢江区发展工业步履不停。在衢州市“工业强市 产业兴市”战略的引领下,衢江区以科技创新为核心驱动力,深化“五链”融合,全力推动产业链提质升级。
近日,浙江省2025年度“工业大市大县挑大梁”典型案例发布,衢江区榜上有名。科技创新为工业发展提供强劲的动力,全区规上工业企业研发经费占营业收入比重达3.69%,同比提升0.53个百分点,占比绝对值与增幅均居衢州第二。规上高新技术产业增加值占比从2020年的60.8%提升至2024年的85.1%、排名全省第7。
招商引资优化资源配置、促进产业发展、培育经营主体。衢江区系统重构招商体制机制,累计签约亿元以上产业项目116个、开工85个、投产51个,市区一体推动极电、鹏辉等一批重大产业项目落地投产。同时,依托区四套班子领衔招商机制攻坚重大项目,成功引进多个“5020”项目及亿元级项目。
在工业强基的同时,衢江区深耕特色农业,以土特产为突破口,推动传统农业与大健康、文旅产业深度融合。衢陈皮改变了传统柑橘产业的模式,实现从原料加工到多元化产品量产的全链条升级,激活传统产业的现代价值。生猪、蔬菜、柑橘、渔业等4条产业链总产值超30亿元,村集体经营性收入30万元以上村基本实现全覆盖,农村居民人均可支配收入年均增长8.57%、连续两年增幅排名全省前六。
现代服务业成为衢江高质量发展的新赛道。创新发展“三电”“三师”“三游”等产业,培育总部经济、楼宇经济、首发经济等业态,建成文体健康产业园。其中,短剧产业的跨越式突破,成为衢江的一道新风景。全区从“零基础”快速集聚117家短剧相关企业,拍摄短剧超600部,产业营收突破6亿元,成功入选全省文化“新三样”出海改革试点,跻身县域视听产业创新标杆行列。
展望“十五五”,衢江区聚焦衢州市“6+X”产业体系,巩固提升区“3+X”产业体系。构建具有核心竞争力和较强支撑作用的工业集群。聚焦服务业创新发展,加快临港产业区建设,力争实现“千亿级产值”;突出抓好短剧发展、楼宇经济、文旅融合等重点领域,加快生产性服务业向专业化、中高端延伸,生活性服务业向多样化、高品质转变,打造一批具有衢江辨识度和省市影响力的标志性成果。聚焦做强现代农业,深化“百链千亿”行动,打响衢江本地特色土特产品牌,建成高效生态农业强区。
滨江之区
山水花园赋新篇
衢江之畔,山水之间,崛起一座衢江新城。
新店落地新区,首店开在新城。2025年年底,盒马鲜生衢州首店在位于衢江区的衢州银泰城开业,店内商品总数超过7000种,全面覆盖市民日常三餐与品质生活场景。
不仅仅是盒马鲜生,随着城市的发展,越来越多商业、文体设施在衢江涌现,住在衢江区,生活日益便利,配套更加完善。
随着衢州海洋世界、衢州银泰城等标志性项目建成投用,衢江区城市建设投资四年实现翻番,城市综合承载力和辐射带动力显著增强。“三馆两中心”(图书馆、文化馆、非遗馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心)成为市民打卡的“文化客厅”,自开放以来,举办60余场高质量演出,吸引超2万人次参与,丰富了群众精神文化生活。同时,衢江“文旅+赛事”模式兴起,举办国青男篮国际挑战赛等文体活动吸引周边市民、带动消费。衢江区文体健康中心集“一场一馆多配套”于一体,配备体育场、游泳馆和户外篮球场,成为融合多重服务的综合性平台。
城市建设以人为本,通过营造宜居宜游的环境吸引人口集聚,进而带动产业升级。近年来,衢江区城区年均新增人口1.5万人,常住人口城镇化率增速位列全市第一、排名全省前列,入选国家以人为本新型城镇化试点,城市工作经验做法在省委城市工作会议上作交流。
产业繁荣与人口集聚,对城市功能和品质提出了更高要求。衢江的回应是:以“强城”行动为抓手,推动城市能级和百姓获得感同步跃升。
“十五五”期间,衢江区将以新时代山水花园城市规划为引领,以城市发展新“三年行动”为抓手,加快“产业往东布局、人口向西集聚”,推动城区东拓西联南融北跨,有序推进城市更新,加快城区人口集聚,完善城市精细化、智慧化治理体系,建设望山见水、美丽宜居的滨江新城区;持续加强生态环境保护,改善生态环境质量,进一步拓宽生态产品价值转化通道,建成绿色发展的示范地,打造山水融城的滨江区。
幸福之区
共富共享绘新景
发展的终极目标是造福人民。衢江区始终将“共富共享”作为先行区建设的核心内涵,深耕民生领域,织密保障网络,以优质均衡的公共服务、持续增长的居民收入、安定有序的社会环境,让改革发展成果更多更公平惠及全体居民,奋力打造人人向往的幸福家园。
收入稳步攀升,城乡差距持续缩小。2025年前三季度,全区全体居民人均可支配收入达到33181元,同比增长5.9%,收入增长势头稳健。尤为亮眼的是,农村居民收入增速以6%持续快于城镇居民5%的增速,城乡收入比进一步缩小至1.63,城乡融合发展的收入均衡格局逐步形成,为共富之路筑牢坚实基础。
公共服务提质,优质资源全域覆盖。衢江区持续加大教育投入,实施学校新建、改扩建项目24个,凭借扎实的办学成效,成功创建全国学前教育普及普惠区,省教育现代化发展水平监测连续两年获评A等,排名跻身全省前20,让辖区群众在家门口就能享受优质教育资源。医疗服务领域亮点多,衢州市第二人民医院创成“三乙”、衢江区中医院创成“二甲”,医疗服务能力提升。同时,获评全国首个“行走的医院”标准化创新示范县,连续五年在健康浙江考核获优秀,专业守护群众健康。
聚焦“一老一小”。衢江区推行助餐、助医、助洁“助老三件事”,新建幸福大院32家、幸福食堂95家,让老年人实现“老有所养、老有所乐”;公办普惠托育机构占比达83.3%。
平安根基筑牢,治理效能持续提升。衢江深化“141”基层治理体系建设,创新治理模式,提升治理效能,成功夺取平安区创建“二十连冠”,两次荣获中国社会治理最佳进步县称号,为幸福生活保驾护航。
站在新起点,衢江区将持续做深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章,进一步缩小城镇化率与省市平均水平的差距,推动基本公共服务更加均衡、基础设施一体化建设迈出更大步伐。将深化强村富民集成改革,保持居民收入增幅领跑全市,加快民生事业改革,健全公共文化服务体系,完善社会保障制度,实现更高水平的民生“七优享”,统筹推进平安衢江、法治衢江建设,让幸福之花在衢江大地处处绽放。
新的机遇,就在前方。长三角一体化、高质量发展建设共同富裕示范区、四省边际中心城市建设等发展战略交汇叠加,为衢江打开了新的发展空间、带来了重大发展机遇。
机遇属于有备者。近年来衢江区经济社会发展态势良好,产业基础更加夯实,港区能级大幅提升,城乡融合持续深化,为新一轮发展积蓄了潜能。
港、产、城相互赋能、融合发展的独特条件,正迸发着强大内生动力,为衢江区高质量跨越式发展提供了无限可能。
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