1月14日，杭州市建委召开2026年工作会议，总结既往成绩、谋划未来目标，部署2026年重点工作。

　　这份指向未来的攻坚部署，离不开过去一年城市建设领域的亮眼实绩作为依托——

　　截至2025年底，杭州市省级未来社区（完整社区）建设项目总数已达576个，居全省第一；221个项目列入2025年度城市更新社区试点名单，居全省第一；2000年前建成的老旧小区实现“应改尽改”，成功打造全国旧改样板……从城市有机更新到民生设施提质，从重大项目攻坚到治理效能升级，城市建设者们用一个个扎实成果勾勒出城市发展、空间优化的清晰轨迹。

　　站在“十五五”开局之年的新起点上，杭州城市建设将更添民生底色。以人民群众的获得感、幸福感为标尺，既持续深化未来社区、完整社区的功能提质，推动老旧小区改造从“全覆盖”向“提品质”迈进，也聚焦群众急难愁盼的生活环境、新能源出行、公共服务配套等问题，杭州让城市更新的每一步都踩在民生需求的点子上，改得出“新面貌”，装得下“暖日子”。

　　■ 杭建宣 詹丽华

　　促更新提品质

　　雕琢城市有机生命体

　　一个月前，东新街道新颜苑社区重机宿舍的599户回迁居民顺利完成选房签约，原杭州重机厂宿舍区块拆迁安置房项目圆满收官，居民们即将搬进崭新气派的颜汇新府小区，圆梦安居。

　　截至目前，杭州市已累计完成365个城中村改造，主城区整理腾出土地超10万亩，安置房建设进入“全面回迁安置”阶段，实现“5年以上未安置户动态清零”，让更多百姓共享城市发展红利。

　　城市是有机生命体，持续更新迭代是其保持活力、长远发展的关键所在。一条从老旧宿舍区拆迁、建设到回迁的完整更新链条，不仅见证着一个社区的安居蝶变，更浓缩了城市空间重塑与功能升级的时代进程。

　　杭州市建委2026年工作会议明确，要“以推动城市高质量、内涵式发展为主题主线，以推进城市更新为重要抓手，着力推动品质提升、行业转型、创新驱动、一体融合、治理增效，全力确保‘十五五’开好头、起好步”。

　　2025年，杭州城市更新行动跑出了“加速度”，试点示范效应凸显。“杭州已完成市级体检和18个重点片区深度体检，下一步城市更新有了更精准的目标。”杭州市建委相关负责人介绍说，城市体检，是住建部倡导的城市治理创新手段，核心是参照人体健康体检的逻辑，对城市发展质量、功能品质、人居环境、基础设施运行等多方面进行系统性“诊断评估”，精准找出城市建设中的“短板弱项”，比如公共服务配套不足、老旧设施老化、生态环境短板等，为城市更新、规划优化、项目落地提供科学依据，避免建设盲目性。杭州市细化体检指标维度的创新工作方法还入选了住建部第一批城市体检可复制经验做法清单。

　　2025年杭州实施城市更新项目1804个，实施率110%。在示范创建方面，继地下隐患智防系统、沿江景观带公园入选住建部全国城市更新典型案例后，东清大厦、天目里国际街区等7个项目又入选首批省级城市更新典型案例集，数量居全省首位，“杭州模式”获得广泛认可。

　　2026年这样的“杭州模式”“杭州经验”或许将更多。在杭州市建委确立的2026年“五个突破”目标任务中，“推进高品质更新，在城市功能和品质提升上取得新突破”被放在第一顺位。其中明确，要“坚持以推进城市更新为重要抓手，盘活存量、带动增量，力争形成可在全国、全省复制推广的实践经验”。

　　惠民生暖民心

　　书写幸福宜居新篇章

　　民生无小事。杭州市委十三届十次全体会议强调要“更加注重提升人民生活品质”。杭州市建委聚焦群众急难愁盼，扎实推进一批民生实事项目，让城市建设成果惠及全体市民。

　　2025年，杭州全市改造老旧小区356个，统筹推进停车泊位、线路管网、安防消防等多项内容“一次改到位”。截至目前，杭州市已对2000年前建成的2192个城镇老旧小区实施改造，实现“应改尽改”。

　　余杭街道凤凰家园的蝶变，是杭州深入推进老旧小区综合改造提升的一个缩影。这个建于上世纪90年代的小区，2024年被纳入老旧小区改造范围，改造前通过线上、线下双轨并行，广泛收集居民诉求，精准摸排需求痛点。如今，小区改造完成，外墙焕新、飞线入地、停车位扩容，还加装了电梯，新增了快递柜、老年活动室等配套，“面子”“里子”都有了明显提升。

　　2025年，杭州坚持以民生需求为中心的改造理念，充分挖掘小区内外既有资源，累计新增公共服务设施（场地）约17.93万平方米、健身活动空间约16.73万平方米，盘活国有存量用房330处，约10万平方米。

　　如果说老旧小区改造是城市更新的“基础版”，精准破解了存量社区的硬件老化、功能缺失等痛点，那么未来社区创建就是城市治理的“升级版”，它以更系统的思维整合资源、优化服务，将民生保障从“单点突破”推向“全域提升”，彰显了杭州城市发展的民生温度与长远考量。截至目前，杭州已累计创建未来社区576个，覆盖48%城镇社区，惠及居民超410万人。

　　2026年，杭州正谋划新一轮未来社区（完整社区）建设行动计划，打造宜居宜业高品质家园。与此同时，杭州将一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，通过完善“好房子”政策保障体系和建设标准，持续推进“好房子”项目试点。让未来社区建设与“好房子”打造形成民生改善合力，共同将提升人民生活品质的发展导向落到实处。

　　优设施促融合

　　夯实发展韧性基底

　　“促进高层次融合，在城乡一体和缩小差距上取得新突破”，被列入2026年“五个突破”目标任务。杭州市建委要求以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，聚焦“县城—中心镇—重点村”发展轴，完善城乡基础设施统筹建设管理机制，加快城乡基础设施一体化建设。

　　杭州聚焦民生需求推进基建“补短板、强弱项”，2025年多项举措已落地见效：城中村雨污分流及纳厂治理全面完成，37个项目全部竣工；新（改）建绿道167公里，超额完成目标；围绕停车难点重点区域，以需求为导向推进公共停车场（库）建设，全年累计新增公共停车泊位10364个，切实为市民出行提供保障。

　　新能源汽车充电设施建设成效尤为亮眼。截至2025年12月底，杭州市累计建成各类充电枪约55.4万把，其中公共领域充电设施约5.1万个，已构建主城建成区900米服务半径全覆盖、乡镇充电设施全覆盖、高速公路服务区快充设施全覆盖的公共充电网络，在总体规模、公共充电桩密度和服务覆盖率等方面均位居全省首位、全国主要城市前列，有效缓解群众“充电难”问题。

　　按照2026年计划，杭州将进一步构建布局合理、覆盖广泛、智能高效的充电网络，全年计划新建公共充电设施3000个。同时，围绕干线物流廊道推广大功率充电设施建设，助力新能源货车产业发展。

　　杭州城市发展逻辑正从规模驱动转向韧性生长，这一转型的本质，是城市从“以物为中心”转向“以人为中心”——它不只追问“城市能做多大”，更关切“城市能让人民有多幸福”；不只追求“增长速度”，更关注“增长的可持续性”。

　　杭州市建委也在新起点上，紧扣“以人为中心”核心导向，高站位科学谋划杭州城市建设“十五五”发展蓝图，以更大力度的改革举措、更务实的攻坚行动，推动城乡建设高质量发展，为杭州打造世界一流社会主义现代化国际大都市、在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用，奋力作出新的、更大的贡献。