杭州市桐庐县，青山如黛，富春江水蜿蜒而过，这座县城正以全新姿态拔节生长。

　　未来工厂里，移动机器人与机械臂组成“黄金搭档”；快递物流无人配送车、自动驾驶重卡等技术持续进化；传统景区迭代，文旅热力十足……

　　区域发展的竞赛，需放眼更长的时间维度来检验。“十五五”，正是观察这场角逐的关键节点。

　　在这个关键节点上，桐庐如何落子？“十五五”时期，桐庐将推动“增长100”“富美100”攻坚行动全面扬势，奋力打造杭州高质量发展重要增长极、全域高品质美丽标杆示范地，全面争当杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵。

　　■ 王柯宇 方菲

　　创新跃迁

　　从单一产业链到综合生态圈

　　清晨，桐庐街头，一辆辆无人配送车载着快递包裹，融入城市的脉动。这不是科幻电影，而是桐庐每一天的开场。

　　争当排头兵，意味着要突破常规、引领发展。通常，县域容易陷入“创新困境”。桐庐如何反其道而行之，创新指数跻身全省一档？

　　“围绕打造‘西部科创先行地’，我们成立了杭州城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园，把大走廊的‘最强大脑’接上桐庐的‘产业四肢’。”桐庐县科技局相关负责人表示，开发区与高新区双轮驱动，如同桐庐产业发展的“左右手”，实现创新突围。

　　有一组数据耐人寻味，“十四五”时期，桐庐从过去传统产业占比60%以上转向新兴产业占比60%以上，产业赛道“换血”，靠的就是创新跃迁，打造现代化产业体系。桐庐找准赛道，精准发力，打造“141X”现代化产业体系和“5541X”先进制造业集群。

　　作为“中国民营快递之乡”，快递物流是“141X”现代化产业体系里打头阵的“1”。通达未来城内，申通国际总部、韵达全球科创中心、圆通国家工程实验室、中通快递第二总部、中通快运均已运营。

　　“三通一达”回归，快递物流产业链上下游迅速发展。在中科盈德（杭州）科技有限公司，首批快递物流高速分拣安检系统即将推向市场。“这个系统，不仅能满足AI自动识别货品的要求，X光辐射量也大大降低。”公司董事长鞠飙直言，落地通达未来城，是看中这里的快递物流场景。

　　目前，桐庐集聚快递物流及相关企业近400家，力争打造千亿级快递物流产业集群。视觉智能、新能源、新材料、生命健康“4”大百亿级别的新兴产业集群同样加快成势。

　　打造搬不走的产业生态，桐庐推动单一产业链向综合生态圈转变，实现跨圈层的共生共融。比如，氢燃料电池项目，可用于快递物流车辆迭代更新；新材料能应用在新能源、快递物流等多个领域。

　　全面实施“人工智能+”行动，桐庐立足场景优势，实现“海陆空”无人智能装备场景全覆盖。不仅全域1825平方公里成为智能网联车辆的“试验场”，随着奥立安、点甜等一批企业落地，桐庐农业无人装备、无人水上智驾等“海陆空”无人智能装备产业版图日益完善。

　　近年来，百亿级项目环球新材、中科华悦、抽水蓄能，以及50亿元以上项目中科盈德、小草绿能、富江能源等“大好高”项目落地桐庐，绝非偶然，标志着在杭州打造更高水平的创新活力之城的新征程中，桐庐已从昔日的旁观者，转变为参与者、贡献者。

　　不仅有山水的诗意，更有向新的活力。“十五五”期间，桐庐将以“增长100”攻坚行动为抓手，打造具有桐庐特色的“141X”现代化产业体系和“5541X”先进制造业集群，拓展无人装备“海陆空”全场景应用，完善新能源“光水锂氢”全场景布局。

　　融杭接廊

　　从县域经济到都市型经济

　　当杭温高铁呼啸驶入桐庐东站，桐庐与杭州主城区的距离压缩至18分钟，重塑桐庐发展坐标。桐庐争当排头兵，有了全新使命：不再是追随，而是在全新的时空格局中，率先定义未来。

　　疾驰的列车，带来流动的新机遇，桐庐顺势提出“融杭接廊”战略。

　　融杭，融的是“同城效应”。“从杭州西站坐高铁到桐庐，像坐地铁一样方便。”在康基医疗工作、平时两地通勤的洪晓琴说，缘于两地交通上的便利，公司还投资了余杭区的唯精医疗，向外科手术机器人等高精尖领域进军。

　　抓住“融杭接廊”这一契机，桐庐谋划“大文旅”理念，新业态、新产品、新玩法频频“上新”。比如，依托高铁枢纽，创新推出“高铁票+景点”，串联瑶琳仙境、大奇山等核心景区，并联合沿线城市发放文旅礼包。2025年，杭温高铁沿线城市来桐庐游客数量、旅游消费分别增长31.5%和29.8%。

　　接廊，接的是杭州城西科创大走廊和城东智造大走廊资源，为桐庐强链补链延链注入新动能。

　　毗邻桐庐东站的江南镇，辖区内的城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园，重点吸纳高端医疗装备、无人驾驶、机器人等产业的核心及配套项目，实现大走廊内前沿技术价值转化的“关键一跃”。同时，由华策影视投资的中国桐庐·富春江影视产教示范区也落子江南镇，加快把影视流量转化为文旅“留量”。

　　未来湖水街精彩亮相，力高国际TravelDepot全球首店等项目加快推进，国际马术场地障碍赛等赛事轮番上演……文商旅体深度融合，产生更多化学反应，桐庐发力打造杭州西部消费中心，进一步擦亮桐庐旅游、桐庐民宿、桐庐味道、桐庐马术、桐庐影视品牌。

　　融杭接廊，也让桐庐与杭州主城区的界限逐渐消弭，越来越多的人才选择“结庐在桐庐”。

　　建设新职教名城，成为桐庐重要的发展战略。“桐庐有杭州技师学院、华策影视技工学校、通达学院等职业院校，还有多个国家级培训基地，势必要抢抓职业教育新风口、新机遇、新需求。”桐庐县人社局相关负责人说。

　　“十五五”期间，桐庐将深化“融杭接廊18分钟”，加强科技产业协同创新、消费场景提质扩面、基础设施互联互通，加速郊县意识向主城意识转变。

　　“融杭接廊”的终极目标，是让每个桐庐人触摸到“同城时代”的温度。从县域经济到都市型经济，桐庐的能级跃迁故事，已拉开帷幕。

　　共富共美

　　从美丽风景到美好生活

　　作为“中国最美县”，美丽是桐庐留给大家的第一印象。但桐庐的追求不止于风景之美，更在于发展之美、生活之美、共富之美。

　　以“富美100”攻坚行动为牵引，桐庐牢固树立“抓发展是抓共富，抓美丽也是抓共富，桐庐共同富裕最大的特色就是美丽”理念，推动美丽风景向美好生活转变。

　　以“千万工程”牵引城乡融合缩小“三大差距”，在全省的“同题竞争”中，桐庐如何领跑出列？

　　给县城“强身健体”，桐庐推进以县城为重要载体的新型城镇化省级试点建设，依托富春江、分水江沿线，一条T字型“潇洒桐庐富美发展轴”应运而生，不仅在江南镇、富春江镇、横村镇和分水镇新布局四个产业园，做大产业“蛋糕”，还集中优势资源，全域打造7大共富示范片，进一步擦亮“中国最美县”品牌。

　　乡村各美其美，通过落实农民增收、集体增收三年行动计划，发挥快递资源助富、块状经济带富、美丽经济促富优势，强化富民增收。桐庐人均收入倍差，已从2020年的1.65缩小至2024年的1.54。

　　比如，位于瑶琳镇的桐庐恒信农文旅融合基地，千亩生态茶园摇身变成“既动手又动口”的新型旅游目的地。大树咖啡、丛林穿越等项目吸引游客“打卡”，带动500多位村民在家门口就业。

　　桐庐的乡村还擅于“抱团”：“分百合”“横美两山”“凤川—新合”跨乡镇片区组团发展，梅蓉“黄金左岸”、江南古村落、横村“黄金峡谷”等8个跨村片区组团发展。

　　在横村“黄金峡谷”片区组团中，圆通速递是重要成员，一批批“黄金山礼”沿着快递网络出村进城，一个个农文旅项目正紧锣密鼓地谋划。当乡村共富通道不断被拓宽，2025年横村“黄金峡谷”五村经营性收入同比增长77.31%。

　　而融合的关键，是打破城乡之间的“隐形藩篱”，推进基本公共服务一体化、“进城入乡”便利化。

　　桐庐的“解法”，是打造杭州西部区县公共服务优质提升工程标杆地，创新打造“教共体”“医共体”“养共体”，让优质资源在城乡间真正流动起来。

　　“十五五”时期，桐庐的目标，是要在现代化县域先行地建设上实现重大突破，城乡一体融合高质量发展态势持续向好，深入实施公共服务“七优享”工程，高标准建设最具幸福感城市。

　　翻过高峰，再攀高峰。新起点上，桐庐整装再出发。

争当“排头兵”的县域样本

　　桐庐的发展实践，是浙江县域经济在新时代背景下主动求变、系统重塑的生动缩影。通过发展动能、空间格局、价值追求的三大跃迁，为全面争当杭州西部绿色发展大走廊高质量跨越式发展排头兵，提供了极具价值的县域样本。

　　发展动能的跃迁，桐庐把握新质生产力这一核心，推动科技创新与产业创新深度融合。这为桐庐打造“141X”现代化产业体系和“5541X”先进制造业集群，奠定了坚实基础。新一轮的创新，需要更加聚焦“人工智能+”的落地应用，尤其是桐庐快递物流产业的深度应用，以及科技、教育、人才的“三位一体”。

　　空间格局的跃迁，桐庐提出的“融杭接廊”战略，精准把握了历史性机遇，其意义远超交通便利化，本质是推动县域经济纵深向杭州都市型经济转变，通过科技产业协同、消费场景共塑、基础设施互联，桐庐在全新的发展格局中定义自己的功能与价值，这为全省县域融入中心城市发展提供了前瞻性探索。当“融”和“接”不仅仅是自上而下的动员，而成为由内而外的自觉，这样的空间格局跃迁，将结出高质量跨越式发展的硕果。

　　价值追求的跃迁，桐庐将生态优势、美丽资源系统性转化为发展优势和民生福祉，其创新之处在于，通过跨乡镇、跨村的组团发展模式，以及快递网络赋能、农文旅融合等具体路径，有效拓宽了富民增收渠道，持续缩小城乡收入倍差，让“中国最美县”的成果真正转化为百姓可感可及的美好生活。

　　（研究员、浙江省政府咨询委员会特邀委员 刘亭）

　　本版图片由桐庐县委宣传部提供