“十五五”规划时期，杭州以“基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市”为目标高歌猛进。撤市设区已有十年，作为杭州的“中生代”城区，富阳区将怎样找准自身定位，接续发力奋进？近日举行的富阳区委二届九次全会给出了方向——

　　“着力做强富阳在杭州大都市的‘腰部’力量，提升联东带西、联城促乡的重要节点功能，高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图，高质量建设社会主义现代化新型城区。”

　　腰，是人的力量枢纽。腰健，则精气神健。如何强化“腰部”支撑？面对这一命题，富阳的回答在“跳出富阳看富阳”的视野，在深化建设杭州“重要功能节点”的体系，在加速迈向新型城区的破局，更在“保持一流状态、干出一流业绩”的干劲。

　　描画富裕阳光的现代版富春山居图，富阳再起笔。

　　■ 赵路 陆迪军

　　产业之“撑”——

　　打造“25X”先进制造业集群

　　产业是发展的根基，制造业是产业的“压舱石”。

　　在最新的富阳全会报告中，首次提及正培育壮大的“25X”先进制造业集群，即以人工智能、视觉智能两大产业为引领，大力培育集成电路、光电激光、机电装备、智能制造、生物医药五大新兴产业，前瞻布局前沿新材料、合成生物等X个未来产业。

　　自2025年下半年以来，浙江省、杭州市相继召开全会及经济工作会议，分别确定了构建“415X”“296X”先进制造业集群的战略。此框架下，杭州各区县市新年以来召开的全会中，纷纷进行适配与延伸。相对而言，富阳的“25X”指向明确：既要为杭州加强制造业提供“硬核”支撑，又依托自身产业路径和差异化优势，因地制宜发展新质生产力。

　　那么，富阳如何凭借“25X”将杭州的产业之“腰”撑起来？

　　基础好。2025年全年，富阳预计规上工业增加值增长5.2%，工业总产值突破1600亿元；近五年，富阳累计招引产业项目243个，其中10亿元以上项目46个，制造业投资突破500亿元。经过多年转型升级，富阳制造业不仅项目数量在杭州范围内排名前列，而且体量大、技术含量高。数据显示，富阳有10个制造业集群被成功纳入杭州“296X”体系核心区、协同区，有能力扛起制造业发展的责任担当。

　　成色高。“十四五”期间，富阳R&D占比从2.88%提升至3.52%，创新指数首次跻身全省第一档。尤其是杭州光机所、浙工大研究院产教融合中心、中医药大学研究院的相继落地，使高能级科创平台从无到有，并开创了一条科技创新推动产业创新的独特路径。2025年，富阳新设经营主体2.3万户、增幅位列全杭州市第一，让富阳有了“撑腰”的“锐”气。

　　后劲足。同样不可忽视的是，富阳地处杭州南翼，与余杭、滨江、西湖等科创强区接壤，辐射杭州都市圈乃至长三角区域，具有空间优势，能够承接先进制造业落地。2025年3月，杭州城西大走廊与富阳共同出台实施意见，落地12项举措，加快建设杭州城西科创大走廊“金南翼”；位于灵桥镇的滨富合作区，杭州芯光半导体有限公司集成电路先进测试产线等重大项目的落地推进，也让富阳与滨江的连接更加紧密……可以预见的是，更多科技创新和产业创新的深度融合，将在富阳落地生根。

　　2026年，富阳将实施“1+2+2+X”招商格局，联动多方力量，攻坚重大项目招商，让更多先进制造业的新鲜血液加入富阳，成为强化“腰部”的新增力量，激励富阳从“制造大区”向“制造强区”加速迈进。

　　融合之“撑”——

　　“新型城区”加速成型

　　整篇富阳全会报告，“融城”一词出现了6次。与2015年撤市设区时，富阳提出的“融杭”相比，仅一字之差，意义却完全不同——这是从“传统郊区”向“新型城区”的定位转型，也是从“参与者”到“主人翁”的心态之变。

　　若以纬线为轴，富阳正处于杭州的“腰部”。若要行动自如，“腰”须经络通畅。经过两个五年规划，富阳与杭州主城区已从“地理相邻”变为“功能相融”。尤其是“三铁三高三快速”（“三铁”指杭黄高铁、杭州地铁6号线、湖杭高铁，“三高”指杭州绕城西复线、杭新景高速、杭淳开高速，“三快速”为彩虹快速路、春永快速路和中环快速路）的外联交通和大盘山隧道、秦望隧道、富春湾大道等城市内联快速路网已基本成型。作为杭州“腰部”，富阳已经能够担得起“枢纽”功能。

　　更有温度和体感的，是富阳与主城区民生一体化进程。近年来，两个亚运场馆（富阳水上运动中心和富阳银湖体育中心）、浙江省人民医院富阳院区、省中医院新院区、杭二中富春校区等一批重大公共服务项目相继落地，富阳在教育、医疗、养老等方面与杭州主城区的“同城并轨”与“优质共享”已突飞猛进，居民的幸福指数不断攀升，“腰杆”越挺越直。

　　翻篇再出发。杭州“十五五”规划建议指出，要形成“市域东西并进、南北互动的一体化发展空间格局”。一以贯之，高质量建设社会主义现代化新型城区，助力杭州成为促进区域协调发展、城乡一体化发展的样板，是富阳“十五五”时期的发力方向。

　　“坚持‘跳出富阳看富阳’，立足‘省市所需、富阳所能’，深化向东发展战略，聚焦‘融’和‘联’的关键环节，全力打造杭州市域联东带西、联城促乡的重要功能节点，加速实现从郊区向新型城区的战略破局，全面提升富阳在区域发展格局中的核心竞争力。”富阳“十五五”规划建议提出。

　　笔者也注意到，2026年富阳将实施一系列举措，为新型城区建设开好局、起好步。

　　完善交通体系。“杭州中环”高速北段、杭淳开高速、合温高速、地铁6号线南延、亚太路南延等一批重大建设项目，都会在2026年加速推进，提效整个杭州市域的合作交流和要素流通。

　　打造重点板块。离杭州主城区最近的银湖、东洲两个街道，都将以融城“桥头堡”目标加快建设，虹缤之都综合体、富春湾新城天街、秦望城市综合体等一批标志性项目将建成或亮相，富阳将有更多“逛吃圣地”吸引全杭州市民。

　　城市有机更新。香干弄、恩波两大城市老旧小区更新项目，预计将分别于“五一”和年底前完成；安澜工程、南北渠分洪隧洞、富春湾堤加固等关乎城市“韧性”的工程也将加快建设。2026年，富春湾净水厂也将开工，为全杭州的饮水安全加一道保险。

　　城乡融合发展。富阳将高标准建设“富春山居产城融合发展轴”，其中新登、场口两个中心镇将作为节点，发挥辐射带动作用；还将落实城乡基础设施一体化省级试点，推动医疗、教育等多方面公共服务均衡发展。

　　下一个五年，富阳将迈入“战略协同”新阶段，成为杭州提升城市能级战略支点，为市域一体化协同发展提供关键支撑，为全省乃至全国提供新型城区建设样板。

　　人文之“撑”——

　　描绘“富裕阳光的

　　现代版富春山居图”

　　对于富阳而言，“生活富裕、生命阳光”是家喻户晓的城市品牌，而“现代版富春山居图”，是富阳拥抱富春江、迈向现代化的城市愿景。本次全会报告中，富阳首次将这两个词结合在了一起。

　　富阳提出，要聚焦聚力文化强区建设，全面彰显富春山居人文标识。化之为实践，最明显的就是“浙BA”赛场上，观众清晰感受到的“富裕阳光的现代版富春山居图”魅力。

　　在2026年1月16日进行的浙BA城市争霸赛中，富阳队经过鏖战挺进下一轮，成为赛事四强球队中唯一的“县大队”。取胜当晚，富阳沸腾了。无论是路边“四强不是终点，平安才是冠军”的“浙BA味”交通标语，还是刷屏的朋友圈，浙BA给富阳带来的远远不止“赢球”本身——

　　赛场上，整支富阳队不仅有“遇强则强、永不言弃”的坚韧特质，还有“配合精妙、人人为阵”的底蕴和氛围。这种“草根球队”的特质，源于2009年起富阳就开始举办的“百村篮球赛”。到最近一届，该赛事已吸引112支村队参赛，创运动员总人数1344人、赛事260场的规模之最。

　　赛场外，“浙BA市集”成了富阳最潮流、最热闹的地方之一，永昌的臭豆腐、上官的球拍、场口的篮球等本土“特产”出圈出彩。2025年，包括浙BA、杭州国际皮划艇超级杯、全国射击总决赛等赛事拉动富阳经济超2亿元。

　　由体育赛事带来的激情，正激荡着富阳人干事创业的豪情。进四强当晚，有本地网友留言感叹：“富阳篮球是一种精神，更是一种奋发向上的力量！”在富阳近日举行的“篮球富能”征文中，投稿如雪片般飞来。“我们当以‘东吴弄潮’的锐气开辟新路，以‘百折不回’的意志夯实根基，让这八个字内化为城市的精神图腾，外化为发展的实践行动。”一位富阳市民感慨道。

　　不止浙BA。在“十五五”的前行道路上，保持一流状态，干出一流业绩，“富裕阳光的现代版富春山居图”城市品牌还将继续擦亮。

　　打造“富春山居”文化谱系，推动黄公望、郁达夫、东吴、造纸等文化基因有机嵌入城市建设和乡村肌理；

　　高标准组织杭州城市足球联赛等重大赛事，积极培育百村篮球赛、百队羽毛球赛等本土精品赛事，放大赛事文旅综合效应；

　　加快科技馆、春江秀、水上运动中心酒店等重点文旅项目建设，精心打造“三江两岸”国际水上黄金旅游线路……

　　一系列的生动图景，都将在富阳的实干中描画，使富阳成为融合山水人文与现代活力的高品质城区，也让“富裕阳光的现代版富春山居图”加速呈现。

　　本版图片由富阳区委宣传部提供