城市发展，从来不是一蹴而就的冲刺，而是一场需要耐心与定力的长跑，堪称一件“难而正确的事”。

　　地处杭嘉湖平原和京杭大运河南端的杭州市临平区，恰是耐心做好“难而正确的事”的生动缩影。

　　看城市配套，临平是浙江首个实现快速路环线贯通的区县，生活便捷却气质内敛；观经济发展，临平在总量跨越千亿元大关后，依然保持5%以上的稳健增长，展现出一种不张扬的韧性。

　　迈进“十五五”，临平的奋斗目标更是颇具雄心：推动深度融沪桥头堡、产城融合示范区建设取得标志性成果，高质量发展建设共同富裕示范区样板取得决定性进展，基本呈现“两新”融合、开放活力、绿色品质的世界一流社会主义现代化国际大都市城东新中心生动图景。

　　■ 胡金 胡心怡

　　两新融合走在前

　　临平的“低调”，与其产业基因有关。

　　过去，临平的优势产业是以装备制造、家纺服装等为代表的制造业。这类传统产业升级多属渐进式改进，因此“声量”较小，容易被更受关注的颠覆性技术所掩盖。

　　翻看临平近五年的主要经济指标，就可以发现临平的制造业一直在“悄悄瘦身”，其三次产业结构从2021年单独设区时的1.8:53.9:44.3调整至现在的1.5:44.6:53.9。

　　制造业虽然比重回落，但增加值规模持续扩大。临平已有5个制造业集群纳入杭州“296X”体系核心区，新能源装备（低空经济）产值在杭州市占比超30%，并于2025年捧回“浙江制造天工鼎”。

　　一减一增，源于临平始终坚持强创新、育动能、调结构、促转型，通过推动科技创新和产业创新深度融合，为高质量发展蓄势赋能。

　　临平三大产业平台各展所长，用“两新”融合融出新天地——

　　临平经济技术开发区作为国家级经济技术开发区，支持企业强化数智技术和绿色低碳技术运用。老板电器、春风动力、西奥电梯等老牌制造企业，通过建设“数字车间”“未来工厂”抢占市场。

　　临平新城紧紧抓住人工智能这一影响未来发展的关键变量，加快人工智能科技创新、产业发展和赋能应用。在算力小镇，青年工程师们正在调试的代码，或许就是下一个改变世界的“魔法”；在艺尚小镇，从设计打版到供应链管理，从营销推广到客户服务，人工智能深刻改变着时尚产业的每个环节。

　　大运河科创城则是打造启航·青创综合体，率先探索建设“住创一体”人才社区。青年人才在此办理工商注册、项目申报、户籍迁移、子女就学等事项，可以“只进一扇门、办事不出楼”，更好释放创新动能。

　　截至目前，临平战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到42%、84.6%，规模工业新产品产值率连续五年保持杭州市第一。

　　在取得显著成效后，临平谋求更大发展空间。正如临平区委主要负责人所说，要深刻领会运用“八八战略”中蕴含的优势论与系统观，跳出临平发展临平，在把握时与势、优与劣中扬长补短、乘势而上。

　　今年初，杭州城西科创大走廊、临平区人民政府合作共建暨项目签约活动举行。临平三大产业平台各有一部分区域被划定为临平联动区，总面积约60平方公里，用于具体落地双方合作项目，打造杭州城西科创大走廊的“金北翼”。

　　承载着杭州创新发展新模式、融合发展新愿景的重托和期许，临平率先迈出步伐。

　　区域发展谋在先

　　倘若“两新”融合是蓄势，那么打造城东新中心，便是临平主动谋势的关键一步。

　　从“西湖时代”到“钱塘江时代”，再到区域多中心发展，杭州不断拉开城市框架。作为杭州的东北门户，临平也从县域核心迈向区域中心。

　　这种身份的转变，带来了发展逻辑的深刻变化：过去那种自成体系、外延扩张的模式已不可持续。打造城东新中心的战略构想，由此应运而生。

　　锚定高水平建设“数智临平·品质城区”的具体路径，城市迎来新一轮升级，焕发出新的活力。家住临平南苑街道的沈晓梅感受真切：“身边年轻人越来越多，整座城市都显得更有朝气了。”

　　2025年7月，时隔10年再度召开的中央城市工作会议明确：当前和今后一个时期，城市工作要以坚持城市内涵式发展为主线，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　细看这些关键词，不难发现临平早已谋在先——

　　论“创新”，临平举全区之力建设临平数智城、临平北枢纽“一南一北”两大核心区块，打造适应新质生产力发展、青年人才创新创业的更高品质城市空间。

　　走进临平数智城，一眼就能看到翎湖已经基本开挖成型。“这可不是普通的湖，而是一个展示临平数智城产业成果、吸引人才和投资的重要窗口。”项目相关负责人方向说，周边的量子云等20余个项目正在如火如荼建设中。

　　论“宜居”，临平一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，通过市场化思路和方法滚动实施老旧小区改造提升。

　　“以老旧小区加装电梯为例，我们推出加梯‘全托管’专属服务，由专业企业提供电梯的日常维保、定期检测、故障维修等服务。”临平区住建局相关负责人介绍，现已覆盖66个小区的562台电梯，还同步加装了智能监控、应急呼叫等系统，让电梯既装得上又用得好……

　　与此同时，临平在区域竞争与合作中，还注重持续放大长板，扩大高水平对外开放步履不停。

　　作为长江三角洲圆心地和杭州连接上海的重要门户，临平在融入长三角一体化进程中占据关键区位。2025年，长三角G60科创走廊联席会议3年来首次走出上海便选址临平，凸显了临平在长三角科创布局中的战略地位。

　　当前，临平正加快融入长三角、对接大上海，目标直指进入长三角一体化发展的区县“第一方阵”，努力打造国内国际双循环的战略枢纽城市核心节点。

　　城市能级，向更高目标攀升。

　　共同富裕干在实

　　无论是经济蓄势，还是城市谋势，临平的最终落脚点都是共同富裕。

　　共同富裕，是浙江的时代命题，也是杭州城东新中心的价值旨归。临平坚持功能分区、产业布局、人口结构一体完善，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。

　　“强城”文章，强在主城能级的提升。

　　在注重“硬实力”提升的同时，临平越来越重视“软实力”建设，全力满足人民群众对精神生活共同富裕的文化需求。玉架山考古博物馆作为浙江首座考古博物馆，将考古现场“搬”进馆内；全线贯通的大运河国家文化公园（临平段），让运河文化看得见、摸得着、可体验。

　　此外，临平加快打造文化设施综合体等多层次文化空间，探索推进公共文化设施所有权与使用权分置改革、公共文化共同体建设省级试点，推动优质文化服务资源向基层精准供给、直达一线。

　　“兴村”文章，兴在乡村潜能的激活。

　　在塘栖镇丁山河村，昔日分散的糕点师傅们，如今在“老刀·幸福的院子”找到了共同的“家”。这座由旧校舍改建而成的共富工坊，不仅唤醒了传统手艺的生命力，还带动周边300余户农户年均增收超200万元。而类似这样的共富工坊，临平还有118家，累计吸纳就业人员超3000人。

　　距离塘栖镇不远处的超山脚下，多幢建筑主体结构已初现雏形。这里是总投资约60亿元的杭州平行世界文旅综合体项目施工现场，预计今年开园试运营。大运河科创城相关负责人表示，将以此项目为牵引，统筹推进塘栖古镇焕新发展、环超山三大未来乡村建设提升、塘丁超大景区一体化综合运营改革，争创省级旅游度假区。

　　“融合”文章，重在打破城乡壁垒。

　　临平统筹城乡基础设施布局建设，深化公共服务“七优享”工作，加大“一老一小”等重点群体服务供给，推动就业、教育、卫生、社保等民生事业与人口高质量发展协同并进。运河街道唐公村的村民钟根娣，看着崭新的农家小楼满眼笑意：“多亏了政府积极推进，让我们能享受到这样高品质的居住环境。”

　　数据更为客观。通过推动城乡优势互补，由城市输出技术、市场与创意，乡村提供生态、文化与空间资源，临平将城乡居民收入倍差缩小至1.53，位居浙江省前列。

　　在静水流深中蓄势，在格局重塑中谋势，在共建共享中成势，临平加快走向一个更具活力、更富温度、更可持续的未来。

三重融合，读懂城市发展的“临平案例”

　　在新质生产力加速重构区域格局的时代浪潮中，临平加快打造杭州城东新中心。

　　临平的发展愿景，绝非单纯的经济指标攀升，而是一场城市发展范式的深度探索，以“两新”融合为强劲引擎、以区域融合为坚实骨架、以城乡融合为鲜明底色，系统性重塑高质量发展的空间逻辑与制度生态。

　　首先，临平的“两新”融合已超越简单的科技与产业叠加，而是实现全产业链深度协同与共生。区别于将人工智能等与传统产业进行表面嫁接的常规路径，临平着力推动传统制造与新兴技术在研发、生产、销售等环节交织互嵌，催生出一批具有高附加值和强创新力的商业模式和产业集群，为区域经济高质量发展注入持续内生动力。

　　其次，临平打造杭州城西科创大走廊“金北翼”，绝非被动承接创新要素外溢，而是主动融入长三角一体化发展国家战略。凭借长三角地理圆心等区位优势和G60科创走廊联席会议等载体，临平日渐掌握要素集聚、资源配置与制度创新的核心话语权。未来的临平或将成为长三角中小城市高效接入全球创新网络的标准接口，在更高维度上参与区域协同发展与国际竞争。

　　最后，临平的城乡融合，展开了一场关于发展模式与价值理念的深层变革。环超山片区的建设并非简单的物理空间拼接，而是基于文化传承、生态保育与多元业态的深度整合。通过系统性畅通城乡要素双向流动，临平不断拓宽居民生活选择与发展可能性。

　　临平巧妙地将国家战略导向、区域协同使命与本土基因有机融合，锻造出一种兼具前瞻性、包容性与可持续性的城市发展新范式。

　　这一范式不以速度论英雄，而是强调技术、区域与人文在深度融合中的相互成就与协同共进，不仅为探索中国式现代化的城市路径提供生动实践，也为万千居民创造更有温度、更具质感的美好生活。

　　（浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任 吕淼）

　　本版图片由临平区委宣传部提供