浙江是现代服务业创新发展的先行之地，而高能级服务业创新发展区则是撬动区域产业升级、激活经济活力的重要支点。

　　近期，浙江省发展改革委公布第二批省级高能级服务业创新发展区名单，台州金融创新发展区（以下简称“创新发展区”）赫然在列，成为台州市唯一入选的区域。这片坐落于椒江主城区、规划面积2.1平方公里的产业高地，正以金融为核心引擎，驱动信息技术、商务服务等现代服务业深度融合、聚势腾飞，成为展示台州民营经济活力与金融改革成果的“重要窗口”，也为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供了坚实的支撑。

　　数据显示，2025年前三季度，该创新发展区金融、信息技术、商务服务三大主导产业营收占比高达83.19%，实现营业收入1326.78亿元、税收43.53亿元，产业集聚与辐射效应日益凸显。“十四五”迈向“十五五”，这里正从全国小微金融改革的“试验田”，向着引领全国、特色鲜明的金融服务业“示范田”跃进。

　　■　阮海微 沈艳

　　深耕“台州模式”

　　打造全国小微金融标杆

　　走进创新发展区的中央商务区CBD广场，五幢金融总部大楼矗立，台州银行、泰隆银行、民泰银行等本土金融龙头企业扎根深耕，与沿路聚集的银行、保险、证券等机构共同勾勒出“金融一条街”的繁华图景。作为全国少数拥有3家城市商业银行的地级市核心承载区，这里构筑的“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”的小微金融服务生态，成了“台州模式”的生动缩影。

　　“我们的使命，就是让每一家有潜力、讲信用的中小微企业都能获得及时的金融活水。”台州银行相关负责人表示。台州作为全国首批小微企业金融服务改革创新试验区，始终将服务实体经济，特别是服务量大面广的民营小微企业作为立身之本。经过多年探索，这里形成了以“政府有为、竞争有度、信用有价、联动有效”为核心的“四有”经验，创造了可持续、可复制的小微金融发展路径。

　　创新的基石是坚实的公共服务平台。全国首个地方政府主导建设的金融服务信用信息共享平台在此诞生，以“一平台、四系统（基本信息、综合服务、评价与培育、风险预警与诊断系统）、三关联（融资、投资、企业与企业法人关联）”为主体架构，归集了数十个部门、覆盖超100万经营主体的4.82亿条信用信息，有效破解了银企信息不对称难题。与此配套的小微企业信用保证基金，通过风险共担机制，显著降低了小微企业融资门槛和成本。截至2025年11月末，台州市普惠小微贷款余额、民营经济贷款余额占比均位居浙江省首位，实现了金融与实体经济的良性循环。

　　在这片热土上，金融创新从未止步。全国首个面向个体工商户的线上融资平台“台惠富”、全国首个普惠绿色金融数字化场景“微绿达”、服务科技型企业的“科融通”平台相继涌现，持续拓展金融服务的广度与深度。截至目前，创新发展区已集聚各类金融机构104家，搭建的融资对接平台累计促成融资超3200亿元，服务民营主体超97万户，已然成为小微金融改革的鲜活样本。

　　推动“普惠+”融合

　　激活产业发展新动能

　　站在新的起点，创新发展区积极谋划转型升级，以做优普惠金融为底色，在科技、绿色、养老、数字、共富等领域推动“普惠+”融合创新，为培育新质生产力、推动共同富裕提供全方位金融支持。

　　科技创新是高质量发展的核心驱动力。创新发展区积极推动“普惠+科技”金融创新，引导金融机构完善“人才贷”“人才担”等产品，并探索“小债权+小股权”投贷联动模式，推进“创新积分制”科创金融数字化场景建设，为科技型企业提供全生命周期金融服务。同时，深化“双创苗圃板”建设，与区域性股权市场对接，为“硬科技”企业登陆科创板、北交所铺好道路。椒江区连续7年获评全国科技创新百强区，2024年更首夺浙江省“科技创新鼎”，蓬勃的科创生态与精准的金融支持相得益彰。

　　绿色是高质量发展的鲜明底色。围绕“普惠+绿色”融合，区内深化“微绿达”场景应用，引导金融机构创新排污权、碳排放权抵押贷款等产品，确保绿色信贷快速增长。在全国率先开展的蓝色金融“引金入海”工程，则将金融活水引向海洋经济，助力可持续的“蓝色粮仓”建设。

　　数字化转型是提升服务能级的必由之路。以“普惠+数字”融合为牵引，创新发展区正全力迭代升级“台州数智金融综合应用”平台，推动金融机构利用人工智能、大数据、区块链等技术，打造更多“一次不跑、又快又好”的智慧金融场景，提升风险防控的智能化、精准化水平。

　　通过“普惠+共富”融合，创新发展区深入推进金融赋能山区海岛县、个体工商户综合服务改革，创新推广“农户家庭资产负债表融资模式”，将农户的各类资产纳入信用评估，发放免担保的普惠贷款，盘活农村“沉睡”资产，助力乡村振兴和农民增收。“十五五”期间，该融资模式将年均新增服务主体超10000户。在“普惠+养老”领域，则积极探索养老金融产品与服务创新，鼓励保险机构与民企合作设立养老机构，满足社会多元化养老需求。

　　汇聚高端要素

　　迈向两千亿级服务业集群

　　跻身省级高能级平台行列，为创新发展区打开了更广阔的发展空间。展望未来，创新发展区正朝着构建更高能级、更具竞争力的现代服务业集群目标稳步迈进。

　　产业能级的提升，离不开优质项目的硬核支撑和高端要素的持续汇聚。眼下，国际博览中心、滨江总部创新港、康莱城市动空间、中央商务区服务业总部大楼、渔都小镇等一批总投资超99亿元的标志性项目正加紧建设或规划中。这些项目将极大提升区域的物理承载能力和城市品质，更将吸引产业链上下游企业加速集聚。

　　“我们将把上海的总部研发功能整体迁入椒江。”在正在收尾的城发·清鹤滨江总部大楼，浙江清鹤科技有限公司负责人叶德建指着崭新的办公楼说道。这家与清华大学合作发布“大敦”流式AI技术的企业，是椒江“筑巢引凤”纵深推进的成果。据悉，该企业入驻椒江后，将助力椒江构建“AI算法—硬件制造—场景应用”的全产业链生态。

　　与此同时，华为、西门子、北京大成律师事务所等国内外龙头企业和高端专业服务机构相继落户，创新发展区的产业生态日益丰富，价值链不断向高端攀升。目前，区内已有459家规上服务业企业，诞生了11幢“亿元楼”，产业集群效应持续放大。

　　人才的集聚是创新的源头活水。面对高端复合型金融人才、金融科技人才相对缺乏的挑战，创新发展区正依托“台州人才新政”，深化与台州学院、台州小微金融学院及上海、杭州等地高校的合作，定向引育专业人才，同时完善激励机制与服务配套，努力营造“近悦远来”的人才发展环境。

　　“根据规划，到2028年，我们争取实现营业收入1700亿元，培育年营收超10亿元的服务业企业15家以上；展望2030年，营收争取突破2000亿元大关。”创新发展区相关负责人表示。为实现这一蓝图，椒江区正持续加强组织、要素、政策保障，优化营商环境，完善法治保障——全国首部普惠金融服务地方性法规《台州市小微企业普惠金融服务促进条例》已在此实施，为金融创新保驾护航。

　　从深耕小微金融，到推动“普惠+”融合创新，再到迈向两千亿级规模的“集聚区”，创新发展区正以“融”为径，书写着金融服务实体经济、助推民营经济高质量发展的崭新篇章。在这片充满活力的土地上，金融活水奔腾不息，正滋养出更加繁盛的产业森林，为台州加快建设长三角陆海开放智造强市、奋力谱写共同富裕和中国式现代化市域新篇章注入磅礴动力，也为全省经济大省挑大梁作出卓越贡献。

　　图片由台州市椒江区发展和改革局提供