“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是宁波加快高质量发展推动共同富裕先行示范、高水平建设现代化滨海大都市的关键五年。

　　宁波将继续深入践行“八八战略”，紧扣“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，坚持在扬优势中增强动能、在补短板中夯实根基、在强担当中走在前列，坚决扛起“经济大市挑大梁”的使命责任，更好地发挥领跑和带动作用。

　　凭着一股“海定波宁”的战略定力，怀揣一股“勇立潮头”的开拓锐气，宁波将用实干在东海之滨把新部署转化为一个个项目、一项项举措、一件件实事，在推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”中干出新业绩、呈现新气象。

　　回望“十四五”，这是一段与时代同频、与发展共振的奋斗历程。步步坚实、程程出新，宁波交出了一份厚重提气的高质量答卷。

　　发展硬实力跃阶而上—宁波舟山港货物吞吐量连续16年全球第一，集装箱吞吐量稳居全球第三；国家级制造业单项冠军数连续8年全国领跑，“百冠之城”正加速打造全球先进制造业高地。

　　创新动能澎湃涌动—“甬江人才工程”广纳英才，人才净流入率持续领跑全国；甬江科创区牵引力凸显，中国科学院宁波材料所、甬江实验室等高能级平台加快建设；人工智能等未来产业前瞻布局，新质生产力拔节生长，标志性成果竞相涌现。

　　城市幸福感持续升温—16次荣膺“最具幸福感城市”，连续五年跻身全国营商环境第一方阵，再获“企业家幸福感最强市”；城乡居民收入倍差持续缩小，实现全国文明城市“七连冠”。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。“十五五”的宏伟蓝图即将展开，新的征程正在脚下延伸。宁波将以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态，击楫奋进、破浪前行—以高质量开局回应时代之问，用实干实绩书写崭新篇章，全力奔向现代化滨海大都市的美好未来！

实体筑基 打造全球先进制造业高地

　　“十五五”的发展蓝图即将展开，新一轮高质量发展的号角已经吹响。在这承前启后的关键节点，宁波以“开局即冲刺、起步即加速”的奋进姿态，全力跑出经济大市应有的加速度，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

　　宁波市委十四届九次全会暨经济工作会议明确提出，将“高水平推进新型工业化，巩固壮大实体经济根基”作为重中之重，强调“十五五”期间要在全球先进制造业高地建设上取得新突破，推动实体经济发展迈上新台阶。具体目标是，到2030年工业增加值突破1万亿元，显著提升生产性服务业和战略性新兴产业的比重。这要求宁波必须始终把发展经济的着力点放在实体经济上，保持发展壮大先进制造业的战略定力。

　　制造业是宁波高质量发展的根基所在。2021年出台的《宁波市制造业高质量发展“十四五”规划》明确，到2025年宁波要成为浙江建设全球先进制造业基地的标杆城市。如今，这一蓝图正加速落地，在硬实力与软实力的双重提升中不断展现成效。

　　“十四五”以来，宁波制造业硬实力持续增强，结构不断优化，形成多维支撑体系：2024年，全市工业增加值首次突破7000亿元，跃居全国城市第五位，连续两年位列全国先进制造业百强市第四名；22家企业入围2024中国制造业企业500强，创历史新高；国家级制造业单项冠军企业达119家，成为全国首个破百家的城市。这些数据，是实体经济支撑力持续增强的有力印证。

　　作为经济大市，宁波始终勇挑大梁、稳健前行，在实现经济总量持续跨越的同时，展现出“量增”背后更为深刻的“质升”逻辑。从“十四五”初期的坚实基础出发，全市地区生产总值接连突破，至2024年已达18147.7亿元，全国城市GDP排名跃居第11位。

　　面向未来，宁波将坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大与未来产业布局。

　　在培育新兴产业和未来产业方面，宁波将突出特色优势和高成长性，强化统筹布局与政策支持，以项目为牵引、场景为依托，推动新材料、新一代信息技术、人工智能与机器人、绿色能源、生命健康、航空航天与海工装备、低空经济等产业规模化发展。

　　此外，宁波将强化未来产业的前瞻性布局，积极开拓具身智能、前沿新材料、氢能与核能、激光制造等成长型赛道，加快培育深海深地、固态电池、细胞基因诊疗、合成生物等突破型赛道，并前瞻布局量子科技、脑机接口、原子级制造、6G等颠覆型赛道。

　　“善战者，因其势而利导之。”宁波将在服务国家战略、引领区域发展中展现更大担当，坚持以实体经济为根基、以创新驱动为引擎，奋力书写现代化滨海大都市建设的新篇章。

“两新”融合 构建一流科技创新生态

　　科技创新和产业创新，是培育和发展新质生产力的核心路径。“两新”的深度融合，正成为重塑区域经济竞争格局的关键力量。

　　当前，正处于“十五五”规划谋篇布局的时期，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，已成为推动高质量发展的重要任务。在这一背景下，宁波坚持以科技创新塑造发展新优势，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，积极探索“两新”深度融合的实践路径，提升区域创新体系整体效能，为“十五五”开局注入强劲动能。

　　“十五五”时期，宁波将基本建成全域高水平创新型城市、教育强市、人才强市和具有全国影响力的产业科技创新中心。

　　过去五年，宁波以“五年磨一剑”的战略定力，持续优化产业布局，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化加速转型，为“十五五”时期构建具有全球竞争力的现代产业体系奠定了坚实基础。

　　在先进制造领域，绿色石化、新能源汽车与高端装备、新材料三大标志性产业集群规模初显——绿色石化产业集群产值突破5000亿元，稳居全国第一方阵；数字经济核心产业增加值年均增速超过15%，人工智能、工业互联网等新兴赛道涌现出一批国家级专精特新“小巨人”企业；在数实融合方面，宁波聚力打造标杆城市，2024年数字经济核心产业增加值达1425.7亿元；绿色转型亦成效显著，成功入选国家首批碳达峰试点城市。这些成果彰显了宁波在推动传统产业升级与新兴产业培育有机结合、构建现代产业体系方面的清晰路径。

　　一系列硬核成果的“裂变”效应，推动宁波加速跃升为高水平创新型城市。通过深化与中科院、浙江大学、清华大学等战略合作，推进“一院一中心”等平台建设，并集中资源支持宁波大学、宁波东方理工大学、中科院宁波材料所、甬江实验室等发展，宁波正在打造一批具有行业影响力的新型研发机构，构建支撑区域科技创新体系的旗舰平台，形成区域创新策源的“强磁场”。

　　企业是创新生态中最活跃的细胞，也是推动“两新”深度融合的重要载体。数据显示，在近年立项的百余项重大科技项目中，企业牵头或参与比例超过80%。目前，宁波高新技术企业数量已达8855家，高新技术产业增加值占规上工业比重突破65%，113家企业入选省高新技术企业创新能力500强，增量居全省首位。这些企业如一颗颗创新种子，在宁波的沃土中生根发芽，共同构筑创新驱动的“热带雨林”。宁波将持续强化企业创新主体地位，推动规上工业企业研发机构基本全覆盖，完善“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体，聚力突破关键核心技术。

　　人才是创新的第一资源。宁波深入实施“1510”人才强市体系建设工程，迭代升级引育并重的甬江人才工程，大力引进海外优秀人才，完善拔尖创新人才贯通式培养体系，加快集聚战略科学家、科技领军人才、未来产业人才等战略人才力量。同时，壮大卓越工程师、大国工匠、高技能人才队伍，推广“科技副总”“产业教授”模式，畅通高校、科研院所与企业人才交流通道，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才松绑减负，让创新活力在东海之滨持续奔涌。

　　打造人工智能产业发展高地是“十五五”的重中之重。宁波将构建新型算力体系，重点培育先进制造、医疗健康、金融服务、港航物流等优势领域的行业垂类模型，发展智能网联汽车、人形机器人等智能终端，并大力实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业，打造“人工智能+制造”全场景创新开放高地。

　　展望“十五五”，宁波将继续以建设现代化产业体系为目标导向，打造全国领先的一流创新生态。重点加强科研平台、人才引育、概念验证中心和中试平台、孵化器投入，健全“投贷债保担”联动的科技金融服务体系，深化科技体制改革，加强首台（套）、首批次、首版次产品推广应用，强化科研诚信建设，营造崇尚科学、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的创新文化，为“十五五”高质量发展提供坚实的产业与创新支撑。

强港赋能 蓄势推进高水平对外开放

　　开放的视野，决定发展的高度。宁波的开放，是着眼全局的深度融入。

　　面向“十五五”的宁波，提出提升国际门户枢纽地位，打造高能级开放强市。推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，统筹抓好平台提能级、枢纽建强、外经贸模式创新,打造服务最优、成本最低、效率最高开放环境，不断提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力，推动全省高水平对外开放迈上新台阶。

　　面朝大海的宁波，其实在过去五年全球经济风云变幻中，就已绘出一幅开放型经济的新图景。

　　宁波舟山港货物吞吐量连续16年居全球第一，集装箱吞吐量稳居全球第三。300余条航线如织网般连接200多个国家和地区的600多个港口，编织出一张通联世界的贸易网络。而不久前全球首条中欧北极集装箱快航航线的开通，更是让全世界的目光再次聚焦宁波。

　　宁波的高水平开放，“离不开硬核”枢纽平台的支撑。全国首个大宗商品资源配置枢纽落户浙江，宁波舟山港保税燃料油加注量稳步增长，有望成为全球第三大加油港。

　　宁波正以海纳百川之姿，锻造一流强港硬核力量，高水平建设大宗商品枢纽，打好外贸“稳拓调优”组合拳，加快打造双循环战略枢纽。

　　“十五五”期间，宁波将继续锻强世界一流强港硬核力量，深化海港、陆港、空港、信息港“四港”联动，提速义甬舟开放大通道建设，完善港口基础设施、集疏运网络和多式联运体系，推动沪甬1小时交通圈、省域1小时交通圈取得实质性进展。同时，高水平建设航运服务集聚区和海事服务基地，做大做强航运金融、保险、仲裁等高端服务业，打造具有全球影响力的国际航运物流中心。

　　对外贸易方面，宁波将打好“稳拓调优”组合拳，深入推进“百展千企拓市场”行动，稳住传统市场、开拓新兴市场，提升高新技术产品出口比重，扩大先进技术、优质商品进口。同时大力发展数字贸易、中间品贸易、绿色贸易，创新“直播+平台+跨境电商”三位一体融合模式，推动海外仓重点市场全覆盖，培育本土跨国公司，增强在全球范围内整合资源的能力。

　　制度型开放是新一轮高水平开放的突破口。宁波将深入实施自贸试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，在跨境数据流动、“边境后”规则衔接等领域加强探索，推动更多首创性、集成性制度创新成果落地。大宗商品资源配置枢纽建设也将提速，围绕油气、有色金属、冷链蛋白等品类，创新发展离岸贸易、期货保税交割等业务，提升在全球能源资源体系中的话语权。

　　高质量参与共建“一带一路”是宁波开放的重要维度。通过深化中国—中东欧国家经贸合作示范区建设，持续办好中国—中东欧国家博览会，增强海上丝路港口国际合作论坛影响力，宁波正不断拓展“地瓜经济”的全球藤蔓。去年，宁波民营企业进出口额突破1.09万亿元，成为全国第三座“民营外贸万亿之城”。即便面对外部风浪，今年前三季度宁波外贸仍实现进出口总额10922.6亿元，展现出强劲韧性与创新活力。

　　从提升城市国际化水平到建设国际消费中心城市，从扩大有效投资到全面融入全国统一大市场，宁波正在更高起点上推进系统集成改革。通过构建“千项万亿”有效投资格局，鼓励民间资本投入先进制造、新型基建、城市更新等领域，完善跨境流通、国际消费、营商环境等软硬件支撑，宁波不断夯实双循环枢纽功能。

　　从面朝大海到链通全球，从港口硬实力到制度软联通，宁波在新时代航程中把握方向、破浪前行，持续书写“港产城文人”共荣、内外贸一体、高水平开放与高质量发展互促的崭新篇章。

共富先行 打造区域协调发展新样板

　　共同富裕，民心所盼，亦是时代大势。站在浙江高质量发展建设共同富裕示范区四周年与“十五五”即将开局的历史交汇点，宁波作为先行示范的实践之地，正以更大格局、更实举措推动共同富裕从宏伟蓝图转化为百姓可感可及的日常现实，打造全域均衡发展的共同富裕市域样板。

　　12月9日，“2025最具幸福感城市”榜单揭晓，宁波第十六次荣膺此誉。这份持续认可的背后，是这座城市始终以民生为最厚重发展底色的逻辑自觉。

　　幸福的感受，源自优质公共服务的持续供给。从硬件更新到软件优化，一张细密而温暖的民生服务网不断织密：老旧小区、未来社区焕发新颜，“菜篮子”工程装满安心；便捷的“15分钟城市便民生活圈”托举起日常的“小确幸”；“最多跑一次”改革深化，让“数据跑”替代“群众跑”。未来，宁波将深入实施公共服务“七优享”工程，聚力“医学高峰”攀登，精心做好“一老一小”服务保障，不断擦亮“最具幸福感城市”的金字招牌。

　　在“十五五”新阶段，以“千万工程”为牵引，宁波将围绕缩小“三大差距”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈向更深层次。通过建强“县城—中心镇—重点村”发展轴线，推进乡村片区组团发展，深化“土特产富”全链培育，依法盘活农村闲置资源，培育现代“新农人”，千方百计拓宽农民增收渠道。同时，严格落实粮食安全责任制，构建智慧农业发展体系，推动农村一二三产业深度融合，加快建设宜居宜业和美乡村，持续缩小城乡发展差距。

　　共同富裕不仅体现在物质丰裕，更依托于精神富有、文化繁荣。宁波将持续深化文化建设“八项工程”，推动社会主义核心价值观广泛践行，深入实施“在宁波，感悟真理伟力”实践解码工程，提升“后浪”宣讲品牌影响力。以“文化+科技”激发创新活力，打造千亿级文化智造高地；以“文化+旅游”赋能发展，构建全域大景区体系，擦亮“宁波，来了就欢喜”旅游形象；以“文化+民生”完善高品质文化供给，推进河姆渡国家考古遗址公园创建，优化公共文化空间布局，让文化甘霖润泽千家万户。

　　文明如水，汇流成海。宁波通过“浙里甬文明”数智平台赋能治理，深化群众性精神文明创建，道德模范人数领跑全省，全国文明城市实现“七连冠”。“在宁波，看见文明中国”，已成为这座城市闪亮的精神标识。

　　奋进“十五五”，宁波将始终锚定“人民幸福”这一根本目标，以共同富裕牵引民生发展，以文化自信夯实精神根基，在深化区域协同、提升大都市功能、推动城乡融合、促进人的全面发展的系统变革中，持续拓宽高质量发展大道。让发展更有温度，让幸福更具质感，宁波正以务实行动与战略远见，为中国式现代化写下温暖而坚实的港城注脚。

　　本版图片除署名外由宁波市委宣传部提供