《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措。浙江省委十五届八次全会提出，“十五五”时期，要推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。

　　浙江在“十五五”时期，不仅经济要保持一定增速，使人均GDP达到中等发达国家水平，做大蛋糕；而且要促进全体人民更加公平、均衡地享受到发展成果，分好蛋糕。在我看来，有四条赛道值得进一步拓展。

　　第一条是创新发展赛道，着眼现代化产业体系建设，打造更多先进制造业基地和科创中心。这是浙江长远发展的基础。《建议》提出要“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”和“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。浙江要继续深化创新浙江建设，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，提升全球影响力。可以抓住三方面重点举措：一是加强原始创新和关键核心技术攻关，强化颠覆性和破坏性的创新。这是我们实现从跟跑到领跑的决定性因素。二是推动科技创新和产业创新深度融合。产业是科技的根基、科技是产业的引擎，每项科技成果都需要以产业化应用为目的。要通过产学研协同，使科技真正服务于现代化产业体系建设和新质生产力培育。三是激发民营经济创新动力和能力，引导民营企业加大创新投入、引进创新人才、承担重大创新任务。

　　第二条是市场发展赛道，打造国内大循环战略支点和国内国际双循环战略枢纽。当前，我国发展环境发生深刻复杂的变化，一方面国内大循环动力有待增强，消费、供给能力都必须进一步提升；另一方面国际循环质量不高，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战。因此，《建议》部署“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”等战略任务，本质上是壮大内外市场，以自身确定性应对外部不确定性。浙江社会主义市场经济发达，且拥有宁波舟山港、义乌小商品市场等众多高能级开放平台。此次省委全会也提出，要在深度融入服务构建新发展格局、建设高能级开放强省上实现重大突破。我认为，浙江应该在市场发展上更进一步，充分发挥绿色石化、高端软件、智能物联、新能源汽车及零部件等产业的全球优势，深度融入长三角一体化、“一带一路”等国家战略，特别是在制度型开放上更进一步，为国内国际循环注入更多活力。

　　第三条是协调发展赛道，打造城乡一体融合发展和绿色转型基地。“协调”“融合”是《建议》的关键词。特别是在关乎发展质量的区域、城乡问题上，《建议》提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”“优化区域经济布局，促进区域协调发展”。浙江是全国发展最均衡的省份之一。我曾提出要打造“与”字型区域发展战略：去掉上下两横的“与”字呈鱼钩形，链接杭州、宁波、温州三大都市区和几个大产业平台，刻画了浙江经济发展的主轴；上横直指长三角地区和国际市场，即浙江要在与外部的开放交流中汲取发展的资源、人才和能量；下横把浙西南地区与浙东北地区连接起来，体现了省内各个地区相对平衡发展的工作取向。“十五五”时期，我认为浙江可以打造“与”字形区域发展战略2.0版，对外进一步提升开放能级，对内强化陆海联动、山海协作，加快形成双城牵引、区域协调发展的新格局，同时以“千万工程”为牵引，做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打造城乡一体融合高质量发展的样板。

　　第四条是共富发展赛道，确保高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展。《建议》要求，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。高质量发展建设共同富裕示范区是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命，是浙江在中国式现代化进程中的独特标识。过去几年，浙江已经取得一定成果，城乡居民收入比值缩小至1.83，连续12年保持缩小态势。要更好凸显示范区的定位，我认为还应该创造、总结出更多可复制、可推广的经验。比如在全国关注的促进高质量充分就业、完善收入分配制度、促进人口高质量发展等方面，浙江要取得更多、更好的成果，为全国提供经验和样本。

　　（本报记者 周宇晗 整理）