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00010版:专题

勇立数智潮头 打造时代标杆

“十四五”杭州发展实现历史性跨越

  钱塘江畔,潮声激荡,见证着一座城市的雄心与跨越。

  当“十四五”的征程迎来圆满收官,杭州,这座被寄予厚望的“重要窗口”城市,再一次以全方位的精彩跃迁成为服务国家战略、引领区域协同发展的“强引擎”。

  这五年,是杭州经济总量跻身“两万亿俱乐部”、能级实现历史性跨越的五年;是创新活力喷薄涌动、新质生产力加速形成的五年;是改革走向纵深、开放大门越开越大的五年;是城乡共同发展、景致交融一体的五年;更是民生福祉持续增进、幸福底色愈发温暖的五年。站在“十五五”的新起点回眸,一幅生机勃勃、气象万千的现代化图景已然展开。

  ■ 李晟曈 郎佳汝 郑蓉蓉

  量质齐飞

  经济能级突破性跃升

  “十四五”期间,杭州的经济航船破浪前行,实现了从量变到质变的华丽转身。

  一条昂扬向上的曲线,标记出城市的进阶之路:地区生产总值从2021年的18109亿元一路稳健上行,2023年突破两万亿元大关,2024年达到21860亿元,稳居全国城市“两万亿俱乐部”第八城。与此同时,人均GDP同步提升,2024年达到173867元,“民富”成色愈发闪亮。

  这不仅是数字的突破,更是城市综合实力、辐射带动力和区域竞争力的显著标志。亮眼的成绩背后,是杭州经济结构一场静水深流的深刻变革。

  “十四五”期间,数字经济核心产业增加值从2021年的4905亿元增长至2024年的6305亿元,连跨两个千亿级台阶。以人工智能为核心驱动力,杭州全球创新指数科技集群排名跃升至第13位。阿里巴巴、网易等龙头持续创新,宇树科技、DeepSeek等科创新锐的“现象级”迸发,构成了“乔木参天、苗木葱郁”的创新生态。

  同时,产业结构向“新”而行的步伐愈发坚定。2024年,全市高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别实现4.6%、5.0%的稳健增长。紫光股份未来工厂、华东医药生物创新智造中心等重大项目落地,吉利星座组网成功,贝达药业创新药照亮生命希望……无数制造业企业为“杭州智造”转型升级注入了强劲动力。而在这些企业中,民营企业的活力不断迸发,贡献了全市近六成的规上工业增加值。

  面向未来,杭州已提前布局“新动能”:智能物联、高端装备、生物医药、绿色能源、新材料等“五大产业生态圈”规模持续壮大,营业收入逼近两万亿元;加快培育“296X”产业集群,为杭州先进制造业集群建设绘制新“路线图”;落地低空经济、合成生物、元宇宙等省级未来产业先导区,出台通用人形机器人等专项政策,为杭州的下一个五年埋下了充满想象的种子。

  创改联动

  激活发展一池春水

  发展的跃升,源于创新引擎的强力驱动与改革红利的持续释放。

  创新,是杭州最鲜明的底色。“十四五”期间,杭州深化创新强市、人才强市首位战略,构筑起坚实的“四梁八柱”,实现了国家实验室、国际大科学计划“零的突破”。目前,“1+2+33+7+N”新型实验室体系,33家全国重点实验室,超重力离心模拟与实验装置等“国之重器”,为原始创新提供硬核支撑。

  当下,企业创新主体地位日益凸显。杭州构建了“科技型中小企业—高新技术企业—新雏鹰企业—科技领军企业”的梯度培育体系,高新技术企业超1.6万家,国家级孵化器数量连续12年居全国重点城市首位。

  为破解科技成果转化“最后一公里”难题,杭州重磅打造“科技成果转移转化首选地”,上线全国首个成果转化AI大模型,推动技术交易总额从500多亿元增长至超1400亿元。从实验室走出的智能警务机器人“滨小新”、四足机器人“白犀”等,是创新链与产业链深度融合的生动写照。

  改革,是杭州攻坚克难的关键一招。杭州以“刀刃向内”的勇气,持续优化营商环境,构建起“1+6+N”营商环境改革体系,以政务服务增值化改革为牵引,推动“最多跑一次”向“增值化服务”深化,上线“杭州市·企呼我应”平台,实现“有求必应、无事不扰”,连续5年在全国工商联营商环境调查中排名第一。

  开放的水平,也在改革中提升。目前,自贸试验区萧山区块创新进口食品保税分装监管机制,为企业大幅降本增效;“直播+平台+跨境电商”三位一体模式持续发力,推动杭州外贸结构优化。2024年对“一带一路”共建国家出口增长19.9%,杭州正以更加自信从容的姿态,拥抱世界。

  城乡融合

  共同富裕迈出坚实步伐

  “村里有了文化馆,孩子在老家就有好学校,老人不出远门就能看专家门诊,日子越过越舒心!”临安太湖源镇村民的幸福感慨,道出了杭州城乡融合发展的核心要义——让发展成果更多更公平地惠及每一位市民。五年来,杭州打破城乡二元结构,推动要素自由流动,在共富道路上留下了坚实足迹。

  产业协同让乡村“富起来”。城西科创大走廊、城东智造大走廊等重大平台的创新动能辐射全域,青山湖科技城高新技术产业增加值占比达85%以上。在“千万工程”引领下,西部县市在“绿水青山”中走出特色路子:淳安、建德、桐庐大力发展水产业、通航产业、康养旅游,余杭径山以“禅茶一味”带动茶农年收入增长超6.1%,临安太湖源镇民宿年接待游客50万人次……杭州城乡居民收入倍差从2021年的1.75缩小至1.64,共同富裕的基底更加坚实。

  文化浸润让城乡“美起来”。杭州首创的“文化特派员”制度,将194名文化使者送入乡间,激活857支乡土文化团队,让良渚文化大走廊、大运河文化带串联起城乡文脉。

  幸福的感受,最终要落在每个人身上。杭州实施公共服务“七优享”工程,致力于打造“全龄友好型社会”。2021年至2024年间,全市新建469所中小学、幼儿园,让更多孩子在家门口“上好学”;“互联网医院”日均响应20万人次需求,“医检互认”“家医有约”“紧密型医联体”让健康服务更便捷;“15分钟养老服务圈”加速成型,2700余家居家养老服务中心遍布城乡;建成覆盖县镇村三级的助联体网络3400余个,累计发放救助金超10亿元,低收入群体常态化救助帮扶落到实处;累计开工建设保障性住房超1万套,公租房累计保障家庭44万户,蓝领公寓、人才专项租赁住房等多层次供给,托起千万新老杭州人的“安居梦”。

  于细微处着笔,在贴心处落地,杭州用一件件民生实事,诠释着“人民城市人民建”的理念。连续19年获评“中国最具幸福感城市”,成为全国唯一“幸福示范标杆城市”,这份荣誉正是五年民生答卷最温暖的注脚。

  “十四五”的辉煌成就,为杭州奠定了坚实的基础,积累了宝贵的经验。当历史的接力棒传到“十五五”,杭州的前路更加清晰,使命更加光荣。

  面向“十五五”,杭州将持续筑牢创新这一发展根基。进一步强化战略科技力量,深化“西湖明珠工程”等人才引育计划,完善“耐心资本”支撑的科技金融体系,推动“296X”先进制造业集群发展壮大,让新质生产力的引擎更加强劲。

  面向“十五五”,杭州将深化改革开放。纵深推进营商环境优化,打造更高水平开放型经济,让“地瓜经济”的藤蔓延展更广、根系扎得更深,在参与全球竞争中不断提升城市能级。

  面向“十五五”,杭州将紧扣城乡融合与民生幸福目标。继续缩小“三大差距”,推动公共服务更加优质均衡,聚焦“一老一小”等群体需求,织密扎牢社会保障网,走出一条有温度、有质感的城市品质提升之路,让“人间新天堂”的幸福底色更加鲜亮、更加可感。

  潮起钱塘千帆竞,勇立潮头谱新篇。站在新的历史起点,千年古都、创新之城杭州,正以“弄潮儿向涛头立”的胆识与气魄,蓄势待发,向着更高水平的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市奋勇迈进,为中国式现代化书写更加生动精彩的篇章!


浙江日报 专题 00010 “十四五”杭州发展实现历史性跨越 2025-12-17 浙江日报2025-12-1700007;浙江日报2025-12-1700008 2 2025年12月17日 星期三