■ 本报记者 郑亚丽

　　最近，国家发展改革委的“早餐会”又上新了。

　　2023年以来，国家发展改革委建立完善与民营企业常态化沟通交流机制，“早餐会”正是渠道之一，由于座谈会时间大多在早餐时间，因此得名。

　　“早餐会”上，民营企业家与政府职能部门负责人面对面，聊真情况、谈真问题、给真建议。目前，“早餐会”已经举行了20多场，也实打实为企业解决了不少问题。

　　近期的一场“早餐会”上，一家浙企引起涌金君注意——三替集团。

　　创立于1992年的三替集团，深耕家政服务33年，目前业务矩阵既覆盖保洁、保姆、养老、物业管理等传统领域，也拓展至电子商务、互联网信息服务、家政人才培养等，实现了战略转型并构建完整产业生态链。

　　家政行业缘何入席“早餐会”？答案直指服务业。

　　党的二十届四中全会指出，促进服务业优质高效发展。深处其中的企业，对此理解更为深刻。

　　这次“早餐会”上，来的都是服务业企业。这群对市场极为敏感的人已经意识到，企业生产活动和群众生活消费对专业化、高品质的服务期待越来越高，需求快速增长。

　　这里面既有机遇，也有挑战。

　　拿家政行业来说，据预测，2026年我国家政市场规模将突破1.3万亿元。然而放眼全国，家政行业至今仍无一家全国性龙头企业。市场运营方面，一些家政企业经营困难。

　　“这正是家政行业规模化与盈利性较难实现的集中体现。”“早餐会”上，三替集团有限公司董事长陶晓莺直言不讳地指出家政行业面临的问题。

　　一直以来，家政行业是被“看轻”的一个行业，但事实上其并非简单的体力劳动，而涵盖诸多技术内容。比如从保洁、整理收纳到母婴护理等，都是有从业门槛的，需要具备专业技能与专业工具才能胜任上岗。

　　然而现实是，由于专业化培训覆盖率不足，“交钱买证”乱象频发。此外，一系列限制令大量家政服务人员无法享受培训补贴，进而陷入“从业者不愿出钱、培训机构不敢投入、政府补贴难以到位”的恶性循环，“不培训不上岗，不持证不入户”难以落实。

　　外部市场的挤压以及内部发展的困难，让家政企业的“弱小”和家政市场的“火热”形成鲜明的“剪刀差”。

　　事实上，相比其他行业，服务行业的产品形态高度依赖口碑、体验与信任，然而竞争却越来越激烈。

　　“你们是如何从激烈的竞争中活下来的”“服务业发展方面有何心得”……“早餐会”上，陶晓莺被频频提问，她也把自己33年的探索经验分享给大家。

　　就拿服务行业没有标准这一情况来说，这些年，三替集团牵头编制了783项家政服务标准，覆盖十大类一百多项家政服务，构建了集“招聘—培养培训—就业”三位一体的完整服务体系。2024年，他们还建成教育培训中心，促进培训就业一体化。

　　“十五五”时期，我国服务业发展空间和潜力巨大，服务业企业如何进一步做强主业、做精专业，积极扩大有效投资，提高服务供给水平，助推产业转型升级，更好满足人民群众美好生活需要？

　　“早餐会”上，一些企业提到，随着家政、托育、养老等领域民生服务需求持续增长，有效供给仍显不足，行业标准化、专业化和品牌化建设有待加强。

　　这对企业提出新要求，要有效运用工业互联网、人工智能等先进技术，抓住发展机遇，加快自身发展，为服务业高质量发展多作贡献。

　　结合行业特点，陶晓莺也给出建议。比如，开通企业专属维权热线，建立“侵权举报—快速核查—联合执法—严惩重罚”的闭环机制，大幅提高侵权违法成本；强化平台主体责任；加快全国性立法进程，规制不正当竞争行为。

　　“早餐会”后，陶晓莺向涌金君透露，原定每人发言15分钟，但在大家的关注和提问下，她的发言时间远远超时。不过这也让她看到，国家和政府部门对家政服务业、民生服务业的高度关心与重视。