在浙江奋力打造具有全球重要影响力的科技创新高地和先进制造业基地的宏伟蓝图中，“浙江经济第一区”杭州市余杭区扮演着关键引擎的角色。

　　2025年前三季度，余杭实现数字经济核心产业增加值1688亿元，同比增长9.2%，实现高基数上高增长，总量继续领跑全省。这份高质量发展的答卷，不仅是区域经济的亮眼成就，更是浙江、杭州整体产业能级跃升的生动缩影。

　　其背后，是余杭区深度聚焦“两新融合”与“人工智能+”，全力锻造新质生产力的核心实践。从筑牢数字创新策源地基，到强化制造业韧性骨架，再到深化数实融合赋能增效，余杭的探索为杭州在新一轮产业竞争中巩固优势、攀高逐新，提供了坚实的区域支撑和前沿路径。

　　■ 邵天懿 王尧熠

　　筑牢数字创新策源地基

　　作为浙江数字经济的主阵地，余杭区不仅是经济总量的“压舱石”，更是创新的“策源地”。

　　2025年前三季度，余杭实现数字经济核心产业增加值1688亿元，同比增长9.2%，规上互联网、软件和信息技术服务业营收5611.6亿元、增长17.2%，两项总量指标蝉联全省第一。

　　如何巩固领先优势？余杭的答案是从生态构建、要素供给、未来布局全链条发力。

　　先是系统性优化人工智能产业生态。余杭构建了“一规划一方案一政策一活动”的“四个一”工作体系，并创新推出“算力券”“模型券”，直击中小企业研发成本高的痛点，降低了创新门槛。

　　为加速技术从实验室走向市场，余杭主动开放城市应用场景，发布供需“双清单”，推出“揭榜挂帅”榜单37项。在这一机制推动下，辖区企业创新活力持续释放，灵西机器人等22家企业产品入选市级优质推荐目录，数量居杭州市首位。这不仅体现了科技成果向现实生产力的高效转化，也为杭州培育产业新增长点探索出一条“场景驱动”的有效路径。

　　再是通过精准施策强化核心要素供给。余杭聚焦人工智能产业关键环节，在算力供给、数据开放、场景应用等方面提供强力支撑，并构建分层分类人工智能企业培育体系。截至目前，2025年余杭区内通义千问、360亿方等大模型通过国家备案，备案数位居省市前列。

　　最后是前瞻布局未来产业。余杭实施“未来攀峰”行动，构建“1+3+X”未来产业高质量发展体系，低空经济、类脑智能未来产业先导区成功入选杭州市第一批未来产业先导区培育名单，并成为全市唯一的省低空经济“先飞区”。

　　从巩固既有优势到开辟未来赛道，余杭不断做大数字经济体量的同时，更从创新策源、生态培育、产业融合等多个维度，为杭州保持数字经济全国领先地位提供核心功能支撑和创新范式。

　　强化制造业韧性骨架

　　产业集群的竞争力，决定了城市产业体系的韧性与高度。

　　余杭区紧扣省“415X”、市“296X”先进制造业集群培育战略，将产业集群攻坚作为“打赢工业经济翻身仗”的主战场，其系统化、精细化的推进模式，为杭州构建现代化产业体系贡献了重要的区域实践和项目支撑。

　　余杭以创新的体系化架构，确保攻坚举措落地见效。余杭构建了目标清晰、路径明确的“17314”工业攻坚体系，即形成以工作目标为指引，以7个方面13条攻坚举措为路径、以3项具体工作任务为抓手、以14项政策细则为支撑的工作体系。同时，配套制定“2+9”产业集群《工作手册》，使集群培育从宏观战略落实到可操作的具体清单。余杭区2025年前三季度“415X”集群营收同比增长8.9%，规上工业总产值增长6.1%，显示了集群发展的良好动能。

　　为了强化产业链韧性，余杭聚焦“补链、强链、延链”，在数字经济、制造业产业及数实融合重点领域系统推进。这种基于本地优势企业的链式培育，有效提升了区域供应链的自主可控能力。

　　项目是集群发展的硬支撑。余杭坚持“项目为王”，聚焦工业重点领域、电子信息领域，不断挖掘优质项目资源，持续加强项目储备，鼓励支持省产业链协同创新以及生产制造方式转型升级等国家及省市级高能级项目，以政策赋能、项目牵引为核心，持续推动企业发展。

　　保障集群发展，则需要精准的服务与监测。今年，余杭已完成5轮对833家规上企业的走访，实现对产业底数的动态、精准把握。这种“一线工作法”让政策与服务直达企业痛点，不断优化整体营商环境。

　　可以看出，余杭的产业集群建设，展现了一种“体系化设计、链式化培育、项目化攻坚、精细化服务”的四维工作法。这不仅推动了本地产业结构的优化升级，更通过培育一批具有竞争力的产业链核心企业和落地一批高能级产业项目，为杭州“296X”产业集群注入了扎实的内容和活跃的细胞。

　　深化数实融合赋能增效

　　发展新质生产力，推动数字经济与实体经济深度融合是重要路径。

　　纵观“十四五”，余杭区已在此领域打下坚实基础：数字经济核心产业增加值从2021年1605.7亿元增长至2024年2298.0亿元，总量全省第一；牵头制定智能制造三年行动计划，实现规上工业企业数字化1.0全覆盖，累计认定各级“未来工厂”45家，培育省级产业数字化服务商81家。

　　进入2025年，余杭在此高起点上持续深化数实融合，通过标杆引领、普惠赋能与生态构建，为杭州推动产业全链升级贡献了系统的“余杭范式”。

　　在融合深度上，余杭聚焦标杆引领，依托全省唯一的未来工厂推广中心，创新实施“YU建未来”行动，通过“全周期指导、全流程闭环、全链条服务”的形式，全面推进培育库企业数字化转型，打造“数字化车间”“智能工厂”等标杆项目。同时，组织行业协会，共同开展服务商能力评价，形成行业服务能力图谱，创建数字化改造服务联合体，形成“余杭智造”区域服务品牌。

　　在融合广度上，余杭着力破解中小企业转型难题，面向汽车零部件、生物医药等重点行业进行普惠赋能。截至目前，余杭今年已组织专项活动53场，助力55家试点企业完成改造验收；同步培育服务生态，新增省级数字化服务商15家、数量全省第一，形成“行业深耕+生态支撑”双轮驱动，让数实融合红利广泛覆盖市场主体。

　　在融合效能上，余杭通过创新协同与绿色转型双向发力提升价值维度。2025年，7家企业项目入选省产业链协同创新计划，2个项目入围国家级智能养老服务机器人攻关试点，展现融合攻关合力；推动绿色制造升级，新增省级绿色低碳工厂2家，区内企业创新产品获评“省内首批次新材料”，彰显融合发展中的环境与社会效益。

　　从筑牢数字创新策源地基到强化制造业韧性骨架，再到数实融合增效提能，余杭不仅为自身发展注入强劲动能，也为杭州打造城市重要新中心、构建现代化产业体系提供了坚实支撑。面向未来，余杭将继续勇闯“二次攀峰”新路径，为杭州打造具有全球影响力的科创高地和产业高地贡献更强劲的“余杭力量”。

　　图片由余杭区经济和信息化局提供