■ 虞晓芬

　　浙江多地推出的住房“以旧换新”政策，针对当前房地产市场流动性减弱、居民“卖旧买新”需求难以满足的突出问题精准施策，兼具“惠民生”与“稳市场”双重导向，是一项重要的政策创新。

　　从政策机制看，“以旧换新”通过“市场定价+国企收购+政策让利”的组合拳破解僵局：以市场价评估旧房价值，避免二手房过低价格抛售的非理性交易；地方国企以“房票”收购旧房，将旧房价值转化为定向“房票”；叠加换购激励政策降低居民置换成本，将居民潜在改善需求转化为实际交易需求，既尊重市场规律，又填补了市场失灵缺口，是市场承压期刚柔并济的积极尝试。

　　政策实施已显现出多方面的积极效果：一是激活了市场流动性，通过释放改善型需求，为新房市场注入客源，又减少了二手房挂牌量，有助于形成一二手房市场的良性循环；二是满足了居民，特别是老年群体、工薪家庭对提升居住品质的迫切需求，多层住宅换成了电梯房，老旧住宅换成了新房，具有显著的民生改善意义；三是加快了保障性住房供给，老旧住宅经过改造、装修出租给保障对象，有利于加快解决各地新市民、青年群体等住房困难；四是提升了城市发展质量，鼓励居民从老旧住房向配套设施更完善的新区或新房转移，有助于优化城市空间布局，改善社区环境，并与城市更新、养老宜居等长远目标相契合。

　　住房“以旧换新”是房地产市场承压阶段的创新性探索。在市场化原则下国企参与资产收储，有助于稳定市场预期。充分发挥了地方国企的“稳定器”作用，也充分体现了各地政府积极作为。破解存量住房流动性难题，同步回应民生改善需求，为全国房地产发展向新模式转型提供了可借鉴的“浙江经验”。

　　（作者为浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长）