■ 梁雨婷

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“发展各具特色的县域经济”“培育壮大乡村特色产业”。《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“推动‘土特产富’全链发展”。在这一大背景下，嵊州市抢抓机遇、乘势而上，创新打好政策制度“组合拳”，以做强乡村特色产业助力农民增收，让“土特产”成为县域共富的“金饭碗”。

　　向“土”扎根，因地制宜激活乡土资源

　　基于一方水土，开发乡土资源，是土特产发展的立根之本。必须坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。今年以来，嵊州积极搭建“土”的体系，建立“1+1+4+X”农业全产业链，以小笼包和茶叶为主导产业，聚焦香榧、粮食、蚕桑、畜牧四大优势产业，辐射若干特色产业，撬动全域农产品发展，预计年总产值将突破250亿元。扩大“土”的范围，创新性地将本地小吃品类纳入“土”资源体系，打破了“土”资源局限于种养农产品的传统认知。传承“土”的基因，针对桃形李、香榧等特色农产品，明确划定核心产区并实施严格的地理标志保护，通过提纯复壮保护原生基因。实践证明，“土”是得天独厚的优势，挖掘“土”资源不只是对本土物产的简单罗列，而是要从“立足禀赋+资源活化+守好底线”的逻辑出发，既让土特产保留原生特质，又在创造性转化、创新性发展中增强市场竞争力。

　　以“特”为魂，突出特色擦亮地域品牌

　　习近平总书记指出，“‘特’讲的是突出地域特点，体现当地风情。要跳出本地看本地，打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色”。土特产的“特”，就是要彰显普遍性中的特殊性，是跳出同质化竞争的关键所在。近年来，嵊州持续推进土特产差异化IP打造，高位推动“嵊情家味”母品牌建设，政府以统一标准实施监督，为所有特色品类提供信誉背书，逐步构建起“全品类公用品牌+单品类公用品牌+企业品牌”的母子品牌矩阵。同时，注重文化赋能，将地域文化与特色品类深度融合，如结合宋韵文化打造西白山茶多酚乐园等茶旅项目，融合梁祝传说打造特色打卡点，依托王羲之文化IP建成农文旅综合体，目前年接待游客已超80万人次。品牌为“特”立形、文化为“特”铸魂，土特产超越了自身物质属性，成为承载地域记忆与文化情感的独特载体，土特产产业也实现了从有特色到成品牌、从卖产品到讲故事、从能变现到高附加的价值进阶。

　　强“产”兴业，优化布局打造产业集群

　　伴随现代农业产业体系、生产体系、经营体系的不断完善，乡村特色产业规模逐渐壮大，土特产也不再停留于零敲碎打的家庭作坊制作，而逐渐向规模化、集群化转变。近年来，嵊州坚持以链条延伸、业态创新与渠道拓宽等方式实现土特产的规模化发展，让更多产业发展的红利惠及农民。链条延伸上，推动农产品精深加工。如水果产业推行“大果鲜销、中果加工、小果兜底”零浪费模式，开发桃形李汁、果脯等跨界产品，附加值提升200%-300%。业态创新上，推广“香榧-中草药”等林下经济，让游客参与DIY药膳茶饮，拓展消费场景，提升种植户亩均收益。渠道拓宽上，线上培育标杆直播间，助力土特产触网热销，线下对接商超、高校、机关食堂等主体拓宽销路，对外实施“剡食远航”计划加速全球布局，形成“本土扎根、全球辐射”的全域营销体系，让土特产不愁卖。乡村振兴，产业先行，小小的土特产，书写了现代特色农业发展的“大文章”。要创新模式激活多元要素，发展高附加值、高品质的农产品，扶持新型农业经营主体，培养造就新型农民队伍，不断提高产业综合素质、效益、竞争力，为乡村发展注入强劲动能。

　　致“富”惠民，共建共享助力县域共富

　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，“富”也是土特产发展的根本归宿。如何把增值收益留在农村、留给农民，让农民成为产业发展的直接受益者，是必须回答好的命题。嵊州坚持把保障农民共享发展成果作为本质要求，从三个维度发力，推动富农成果落地见效、可感可及。一是政府赋能，制定出台品牌创建、冷链建设、跨境拓展等系列补贴政策，2025年争取省级乡村“土特产”精品培育试点资金1000万元，用于数字化生产线建设，联合省农科院引进科技小院，帮助农民提升技能水平。二是企业助力，推动市农发公司统筹农产品统购统销，打通盒马鲜生、胖东来等市场销售渠道，探索“龙头企业+合作社+基地+农户”模式助力茶农销售，帮助百姓增收。三是农户参与，如桃形李产业成立共富联合党委，推动48家大户以“家庭农场+合作社”模式统筹质量追溯体系与绿色基地建设，组织龙头企业、农创客签订共富承诺书，全年带动增收超5000万元。全市兴办共富工坊，鼓励低收入农户参与土特产生产环节，为其提供稳定增收渠道。嵊州通过多方协同模式，实现了产业强与农民富的同频共振。当农民深度嵌入土特产产业的价值链、共享产业发展的红利时，土特产也就成为推进乡村全面振兴的坚实支撑。

　　（作者单位：嵊州市委党校）