■ 周杭琪 周芷亦

　　舟山市定海区属海岛地区，受区位交通、产业规模等因素限制，创新人才难引难留，致使产业发展一度面临创新乏力的困境。今年以来，定海紧抓“百支创新团队入舟、千名创新人才聚定”工程，推动评价机制、招引体系、支持保障“小切口”改革，实现人才创新驱动产业革新。

　　机制创新

　　政企共担引才风险

　　海岛企业引进创新人才有时会面临投入高、风险大、回报周期长的压力。对此，定海创新建立“先享后定、评聘融合”机制。对新引进的创新人才，采取“政策保障先享、人才等级后定”模式，先行兑现年薪补助、科研资助、周转住房等支持，解除人才后顾之忧。同时，企业与人才签订《创新实绩任务书》，推行“边干边评后聘”，由政府分担试错成本，形成风险共担的兜底保障，极大增强了企业“大胆引才”的信心。

　　此外，定海大力优化服务流程，对创新人才推行“免申即享”，精简7项审查环节、取消5项申报要求，实现17项增值服务、13项专属服务“即认即享”。政策实施以来，重点企业引才意愿显著提升，海洋产业创新人才引进数同比增长58%，关键岗位人才流失率年均下降27%。新引进人才已攻克“船用LNG燃料供气系统研发”等20余项技术难题，拉动产值增长超8000万元，带动技改投资6.4亿元。

　　模式升级

　　“人才+项目”捆绑招引

　　针对海岛产业结构单一、新兴产业体量较小造成的引才困境，定海区转变思路，推动招引体系向“人才团队与项目资本”捆绑落地的模式求变。

　　具体实践中，定海绘制“三张图”实现精准导航。基于海洋特色产业规划，绘制明确目标人才与团队的“招引方向图”；整合园区平台空间、岸线、配套等资源，绘制“落地平台图”；统筹集成人才、科技、招商等政策，形成“政策保障图”。

　　同时，创新构建“咨询指导+落地引导+接洽帮扶”立体服务体系，主动提供产业分析、规划建议，并链接“市场风投+人才基金+人才贷”等金融资源及高校院所共享渠道，打造专业化招引支持网络。

　　通过系统化、生态化的招引策略，定海已对接创新人才团队36家，其中5家已完成落地，19家已签约，带动总投资达64亿元，有效促进了产业与人才的协同提升。

　　生态优化

　　打造“留得住”的发展环境

　　为破解海岛创新人才引留“两年现象”，定海聚焦“海”字新兴产业，围绕人才发展全周期需求，持续优化发展环境，让创新人才“引得进、留得下、用得好”。

　　一方面，强化产业“硬”环境建设，建设小微型海洋装备智造园，通过落地链上配套企业、支持链主企业共享场地设备，打造集研发智造、中试熟化、检验检测于一体的创新服务中心；打造双创共享空间，为孵化阶段的创新人才团队提供24小时云端会议室、自助办公场所、项目路演大厅等配套。

　　另一方面，提升双创“软”生态建设，构建“两廊上的人才咖啡”产才常态化对接机制，组织人才团队、高校教授等创新主体，开展产业链项目合作及应用场景供需对接，为创新人才“找市场、找合作、找资金、找场景”搭建平台，带动产业链上下游生态合作对接。