“家里的山林被收储后，一次性拿到了林木流转款和林地租金，还有保底预分红，我们夫妻俩还参与山林管理、林木种植等工作，也有相应收入。”衢州市开化县石门村李国红家作为集体林权制度改革的受益者，脸上洋溢着喜悦之情。这是开化县持续推动深化集体林权制度改革，促进“林业共富”建设的生动缩影和真实写照。

　　近年来，开化县深入贯彻落实深化集体林权制度改革与林业共富试点建设的有关精神和要求，以实施开化县林业共富（国储林）等项目为切 口，探索构建了具有开化辨识度的“林业共富”机制，走出了“深化林改”与“两山转化”协同推进的新路径，为深化集体林权制度改革、推动林业共同富裕形成了可复制推广的“开化经验”。

　　■ 余垚军

　　三级联动 公司化运营

　　赋能绿水青山

　　开化县是国家重点生态功能区、全国林业重点县、浙江省重点林区，全县森林覆盖率81.4%，林地面积274万亩，林木蓄积量1713万立方米，关键生态指标位居全省前列。面对得天独厚的资源禀赋，林地碎片化，产业经营小散化、管理粗放化，以及林业资源变现难、融资难、经营难等现实问题，严重制约了全县林业高质量发展。

　　为此，开化县积极寻求林业“资源—资产—资本”的生态价值转换路径，落地实施了全省首个国储林项目，全力推进集体林权收储等林改工作。依托县、乡（镇）、村三级联动工作机制，在开化县林业局、开化县国资中心的指导下，在各有关乡镇、部门的配合下，开化县林业发展有限公司（简称“开化县林发公司”）组建森林资源收储与运营平台（项目公司），对县域内集体林地承包经营权、林木所有权进行确权登记、价值评估、流转收储、经营提升和开发运营。

　　此举全面整合并盘活了地方零散的闲置林业资源，有效解决了以农户和个体经营户为主的传统林业经营碎片化问题，实现了林权规模化流转和林业综合效益的提升。开化县现已完成集体林权收储12.35万亩，预计2027年完成集体林权收储42.5万亩，撬动总投资87亿元。

　　两轮入股 四项收益

　　解锁共富密码

　　“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”，围绕这些问题，开化县积极探寻深化集体林权制度改革的破题路径，结合县内试点经验，探索创新出“两轮入股四项收益”林业共富机制。

　　农户、村集体等将林地经营权作价入股至村级林业专业合作社实现“首轮入股”后，村级合作社将获得的林地经营权流转价款等额资金，再入股至项目公司，实现“第二轮入股”。通过林权规模化流转和市场化经营，可为地方和百姓带来林木资产变现收入、林地租金收入、入股分红收入以及带动就业劳务收入等“四项收益”。

　　目前，开化县通过集体林权流转和相关项目建设，已为全县村组集体和林农带来林木资产变现和林地经营权流转等收入共计3.2亿元，促进地方就业增收0.8亿元；预计整体将带动地方和百姓直接增收超25亿元。

　　三产融合 强链协作

　　拥抱产业未来

　　生态资源分散、规模经营困难、产业链较短、附加值偏低……面对这些地方林业产业发展的现实问题，开化县坚持走“生态产业化、产业生态化”的发展道路，努力破解“林业大县、产业小县”的发展困境。

　　在林业一产方面，开化县林业局统筹指引，依托大国资平台，开化县林发公司全面整合优化配置收储资源，全力实施森林质量精准提升工程，大力发展用材林、经济林林业标准地和林下示范基地建设，努力提升林分质量、亩均产量和总蓄积量。至今年末，开化县林发公司将完成国储林营林工程 1万亩、新建高标准油茶基地1.7万亩、低产低效油茶林改造3.6万亩、林下经济标准地1万亩、林下中药材示范基地0.42万亩以及种苗生产基地0.5万平方米等项目建设。开化县林发公司在打造一系列“产业”基地的坚实基础上，按照“公司+合作社+农户”的经营模式，通过统一规划、统一技术、统一标准、统一种苗、统一管理、统一销售的方式，进一步带动全县森林质量和发展效益双提升。

　　在二三产业方面，依托地方政府产业招商政策与平台资源，开化县林发公司正积极对接医药、生物科技、林浆纸、木材家居等行业领域的头部企业开展产业招商与合作，谋划建设林下种养、林产品深加工、森林康养、林业碳汇开发等产业项目，强化林业产业供给延链补链，促进三产融合，推动地方林业产业高质量发展。

　　智库支撑 科技赋能

　　书写生态答卷

　　为进一步推动地方林业全产业链开发建设，做好产业运营与招商合作，开化县积极组织林业、投资、金融等各领域的专家顾问团队和专业咨询机构，重点从林业产业研究、木材市场周期性研究与展望、产业链上下游研究、林业资源相关多种经营产业机遇与发展模式等6个方面开展咨询研究工作，进一步明确林业产业发展方向，完善招商合作模式。

　　同时，开化县政府对接中国林科院，精准服务集体林改工作，并与中国林科院亚林所签订战略合作协议，共建“钱江源林业共富科创中心”（以下简称“中心”）。通过创新“政策—科技—产业—数字”四维协同模式，依托政策直通、资源整合、科技赋能与长效保障机制，有效推动了生态资源转化。亚林所选派刘军研究员担任开化县林发公司“科技副总”，充分发挥科研院所与企业间的桥梁纽带作用，推进科技创新和成果转化，服务林改工作。

　　中心设有林木种苗繁育智能化温室、科研综合楼、实验室、组培室、自控荫棚和茶树良种繁育场等功能区，并联合浙江大学、浙江农林大学、中国农科院茶叶所等高校科研机构开展项目合作与技术研发，重点围绕集体林权制度改革和林业共富项目建设等需求，积极开展用材林、经济林、生态树种和林下经济作物等种质资源的收集保存、良种选育和示范推广工作，致力于打造国内领先的林木种苗研发和生产基地。

　　截至目前，中心已培育油茶30万株、黄精25万株、铁皮石斛8万丛和浙江楠、浙江樟、枫香、香椿、麻栎等珍贵树种苗木共200余万株；建设茶树种质资源库，收集保存国内外优异资源近千份；开展荛花种苗繁育和人工林高效培育技术体系的构建，年产荛花种苗8万株，营建荛花人工林120亩，保障开化造纸原材料的供给。

　　未来，开化县将进一步加强与科研团队协作，全面推进林木新品种选育、种苗高效培育、用材林高效培育、油茶高质量发展、林下经济科技支撑、森林资源数字化管理、生态效益监测、木材深加工等各个领域的深度合作，努力把科技成果写在山间林地，为深化集体林权制度改革和林业高质量发展贡献自身力量。

　　图片由开化县林业发展有限公司提供