■ 林翔荣

　　“三张清单”执行公开改革，背后有一套全流程监督机制。

　　首先，“三张清单”的整理、汇总和发送都由公证辅助团队协助完成，形成前置约束。其次，对于没有及时发送清单，或处置理由不当等异常情况，数字化平台会发出分类预警，此外还有专人每周跟踪督促。

　　除了内部制约，还有外部监督。金华中院建立了由人大代表、政协委员、金融和新闻从业者等组成的执行监督员队伍，现有149人。身为“幕后观察者”，这些执行监督员时常在“三张清单”规范落实的过程中建言献策。

　　除了财产难寻、财产难动、人员难控等客观原因，执行难背后也不乏复杂的主观因素。执行工作考验法官的主观能动性，法官主动出击的力度、深度、效率以及方法会影响整个执行结果。公开程度越高，容错率就越低，会倒逼承办人加强规范意识，提高执行效率和质量。通过内部制约外部监督机制，“三张清单”有效规范了执行法官的自由裁量权。由此观之，“三张清单”执行公开改革，既是自我革命，也是自我保护。

　　制发“三张清单”表面看似乎增加了工作量，实际上为执行法官减轻了负担。以前，当事人掌握的信息少，咨询电话格外多，法官常常要花大量时间解释。有时，一位执行法官一天最多要接40多个咨询电话。现在，咨询电话少了，通话时长也在缩减。因为信息互通，对话变得更高效，执行法官有了更多时间投入案件攻坚。

　　（作者系省高院审判委员会委员、执行实施处处长）