城与乡握手 富与美共生
平湖打造缩小“三大差距”县域实践样板
■ 孔玉叶 陆晓平
平湖市作为嘉兴唯一的全国乡村全面振兴工作联系点、全国首批名特优新农产品整体推进试点,近年来锚定缩小城乡差距、地区差距、收入差距的核心目标,将绿水青山就是金山银山理念深度融入发展血脉。通过产业协同、要素融通与民生提质,平湖交出了一份亮眼的经济答卷。今年上半年,农业增加值增速3.7%,农村居民人均可支配收入增幅5.1%,低收入农户收入增幅达到11.5%。
平湖还构建起“城与乡握手、富与美共生”的生动格局,让“三大差距”在人居环境改善、片区协同、产业兴农的实践中持续缩小,为县域城乡融合发展提供了可复制的“平湖样本”。
■ 孔玉叶 陆晓平
宜居提质暖民心
平湖精准锁定“人居环境改善”这一切入点,既精心扮靓乡村“颜值”,更全力补齐服务“里子”,让优质的教育、医疗、养老资源向乡村延伸,实现宜居环境与民生福祉的同步提升。
八月初的平湖新埭镇星光社区三期,一排排崭新的灰白江南民居在阳光下格外醒目。村民吴秋月是第一个搬进新农房的住户。推开她家大门,4米多高的客厅通透明亮,阳光透过落地窗洒满整个空间。
政府统一代建,从规划到交钥匙,村民只管选户型,省心又踏实。更让吴秋月暖心的是生活圈同步升级:出门即达卫生室,有市医院医生常驻,医保卡直接结算;不远处还将建网球场、篮球场,休闲步道旁的长椅成了邻里闲聊好去处。
从星光社区三期放眼整个平湖,像吴秋月这样告别老屋、住进新居的村民,今年以来已有664户。自2018年启动这项民生工程算起,累计超5万户农家圆了安居梦。住进好房子只是起点,让好日子配套齐全、服务到位,才是平湖提升乡村宜居成色的关键。
在新房周围,变化悄然发生。孩子们的教育更让人省心了,城乡学校紧密携手,“教共体”让乡村课堂也能共享城区优质的教学资源,托育服务也延伸到了家门口。每个乡镇卫生院都有城里大医院的医生长期驻点,健康守门人就在身边。生活的毛细血管也在疏通——老旧的水管换新了,乡间道路拓宽平整了;新开通的直达线路缩短了进城的时间;甚至尝试用“低空物流”配送包裹,让村里人收发快递也能像城里一样便捷高效。
片区组团补短板
平湖以片区组团打破村域、镇域,甚至省域边界,通过协同整合生态、产业、文化资源,推动地区发展从单点突破转向全域共富。
时值八月,暑热未消。广陈镇山塘村、龙萌村、泗泾村与上海金山区廊下镇山塘村、中华村5个村的书记、村民代表,在山塘桥南侧搬桌围坐,展开“板凳夜话”,谋划五村联动的未来。
连接浙沪的山塘桥两岸,民宿错落、游客悠然,这幅融合图景始于2017年浙沪山塘联合党支部的成立。此后,两地携手治理山塘河,将其蜕变成生态廊道;整合升级服务网络,一体推进毗邻交通建设,实现浙沪公交无缝换乘,公共自行车统一调度;在“一老一小”需求建设上,整合闲置阵地资源,差异化布局山塘学堂、中医馆、老年食堂、家宴中心等服务场景,同价享受公共服务待遇;而“村马”“村晚”“村BA”等公共文化活动,更是让“两家人”变为“一家亲”。目前,两地在经济发展、食品安全、医疗卫生等方面的合作项目达170多个,引育各类业态100余家,五村经营性收入年均增长超15%,2024年村均集体经济收入达445.67万元。
今年以来,平湖市广陈镇泗泾村、龙萌村与金山区廊下镇中华村新加入片区组团发展,在原有南北山塘紧密合作的基础上,正式升级为五村联动,共绘发展蓝图。
五村联动的星火,已在平湖全域渐成燎原之势。今年,平湖市规划9个重点村组团,构建“2+7”梯度格局:重点打造以新仓镇杉青港村为核心的“合作之源·杉水共富”新质农业生产力片区和以广陈镇山塘村为核心的跨省毗邻乡村发展片区,同步推进其余7个片区差异化发展,实现和美乡村“单点突破”到全域协同的迭代升级,进一步拓宽美丽经济转化渠道。上半年,平湖全市共接待游客547.8万人次,旅游综合收入约45.2亿元,其中乡村旅游占比60%以上。
生态赋能促增收
近年来,平湖市跳出“就农业抓农业”的传统思维,以绿色技术赋能农业,以创新模式联结农户,让生态优势转化为富民实效,让农村居民从“靠地吃饭”转向“靠绿增收”。
走进新仓镇杉青港村共富蔬菜岛的沙培芹菜大棚,嫩绿的芹菜在沙质基质中舒展茎叶,工人正将收割的芹菜打包装车。这些蔬菜通过订单式销售直供上海、宁波等城市大型商超。“沙子透气保肥,配合水肥一体化滴灌,病虫害少了,产量比土培高一倍,每亩效益能多1.5万元!”平湖仓蔬农业有限公司总经理助理陶王颖手持检测报告介绍,沙培技术不仅让芹菜口感清脆多汁,更让生态价值直接体现为经济收益。
这200余亩的蔬菜岛,采用“村集体+运营公司+农户”模式,辐射带动新仓镇8个村建设736亩“共富大棚”,预计每亩可增收2万元,年底村民还能参与集体分红。它为周边农户提供了稳定的就业岗位,村民在家门口工作,月均收入可达3000元。
共富蔬菜岛的成功,是平湖市“共富大棚”全域推广的缩影。为破解传统农业“小散弱”、农户增收渠道窄的难题,平湖推出“政府补助+集体出资+农企托管”机制:财政补贴大棚建设费用最高可达50%,村集体夯实基础设施,专业农企则包揽技术指导和市场销售,形成风险共担、利益共享的稳固链条。去年,平湖市携手浙江绿迹农业科技有限公司、浙江大印农业科技有限公司等农业科技企业建设“共富大棚”,年营收超3600万元,带动村集体增收约千万元。
从点上突破到面上开花,平湖农村居民的钱袋子越来越鼓。去年,该市农村居民人均可支配收入达5.3万元,城乡居民收入比值缩小至1.53,优于全省水平;低收入农户人均收入近3万元,增速达10.7%。截至今年上半年,全市33个村共建“共富大棚”1734亩,累计带动664户低收入家庭稳定增收,“生态美”与“百姓富”在这里奏响了和谐乐章。
从城乡收入比的持续缩小,到镇域发展的均衡推进,再到公共服务的全域普惠,平湖市以绿水青山就是金山银山理念为指引,走出了一条“生态为基、产业为要、民生为本”的城乡融合之路。未来,平湖市将进一步打破要素流动壁垒,让绿水青山持续释放共富动能,为县域缩小“三大差距”提供更多实践经验。
图片由平湖市农业农村局提供