服务升级背后的逻辑
王思林
■ 王思林
党群服务中心一头联系着党心,一头联系着民心,是中国共产党基层组织联系服务群众的重要载体。其发展历程与中国共产党的执政理念、基层治理需求及社会变迁紧密相关。从功能单一的活动场所到综合性服务平台,从线下实体到“线上+线下”融合,从清单式服务到专业化服务集成的递进折射出党对如何更好服务群众的探索与创新。
党群关系是党群服务中心的核心生成逻辑和内驱动力。党群服务中心发展轨迹大体遵循“党员服务中心:服务于基础党务管理工作”——“党建服务中心:作为区域化党建工作载体”——“党群服务中心:转向集成性服务与治理平台”的路径变迁。进入新时代,基层党建与治理创新开始出现明显的复合空间治理转向,并在迭代升级中呈现出内在建设规律。一是打造彰显政党形象的物理空间;二是以服务的集成与递送兑现服务承诺的社会空间;三是以平台的搭建与参与助推多元共治的治理空间。这既是中国共产党推进基层党建工作的创新求变,也是党在基层社会全面“在场”的彰显与联系群众和动员社会的政党建设思路的展现。
一个城市的幸福程度,可以从党群服务中心感受到。一个城市的文明程度,可以从党员服务中心触摸到。群众的需求在哪里,服务就跟进到哪里,党群服务中心改革的方向就要指向哪里。要通过机制重塑提升其集聚力,资源聚合巩固其支撑力,服务提质扩大其辐射力,不断提升专业化服务集成供给改革实效。党群服务中心的建设只有更好,没有最好。无论是省委提升和深化“千万工程”,一体做好强城、兴村、融合“三篇文章”的决策部署,还是中央城市工作会议提出的建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标,都必然会赋予党群服务中心发展改革以深远的时代价值。
(作者系浙江省委党校全面从严治党研究中心研究员)