舟山因海而兴，也因地理阻隔长期面临公共服务覆盖难、延伸难、落地难等问题。

　　以改革破题，面对人口分散居住在58个海岛的市情，舟山自2023年7月开始承接全省基本公共服务一体化试点，围绕教育、医疗、养老、社会保障等方面补短板扩供给，让服务跨越海洋天堑，在东海之滨拉起一张基本公共服务普惠均衡之网。

　　两年试点，几组数据可看出舟山加快缩小三大差距，促进城乡融合发展的决心。今年上半年，渔农村人均可支配收入增长5.6%，低收入渔农户收入增长9.6%；12个小岛完成整体迁居，构建起“1+4+N”基本公共服务一体化体系；112项基本公共服务在全面拉平县区、城乡标准基础上进一步提高；34项一体化改革进度过半，民生部门的483个事项中有459个实现“市域通办共享”。

　　数据见证成效，群众口碑方见真章。“迁上大岛，阿拉医疗、养老都有保障了。”去年，70多岁的王阿芬从面积不足0.72平方公里的大双山岛迁入大岛虾峙镇，搬进了敞亮的新居，就医只需10分钟路程，无需再为搬煤气瓶、买菜买米等生活琐事担忧了。如今一得闲，她就会和一起搬迁过来的村民，在安置点晒太阳聊天。

　　“人口向着大岛聚、服务跟着人口走、要素就着服务配。”舟山市农业农村局相关负责人表示，启动新时代“小岛迁、大岛建”工程，是提升城乡融合水平的关键之举，通过推进16个小岛迁居实现城乡服务要素整合。该工作入选《CMG乡村振兴观察报告（2023-2024）》典型案例、全省城乡一体融合高质量发展十大案例。

　　刻在骨子里的“均衡自觉”，让更多海岛群众无需迁居，亦能畅享基础设施均等化带来的改变。通过“客货邮融合”模式，再偏远的海岛建制村，也能实现快递物流“县到村一日达”；创新教职工编制“市管县用”机制，让优秀老师下沉到渔农村学校，数字化教学平台更化解了地域阻隔而带来的资源共享难题，岱山县和嵊泗县被认定为全国义务教育优质均衡发展县；搭建“互联网医院”，让村卫生院与三甲医院联网。

　　以“均衡”为支点，把“强城”“兴村”作为城乡融合发展的双引擎。这两年来，舟山推动物流、供水、供电、供气等能级迈上新台阶，教育、医疗、养老等“烦心事”变“宽心事”，城乡基本公共服务从“基本均衡”稳步迈向“优质均衡”。

　　这种“优质均衡”不仅惠及民生基本需求，更着眼关键细节，满足海岛群众深层次需求。舟山在拉平不同区域服务标准的基础上，努力打通城乡融合堵点卡点，推动“民生事项市域通办共享”，让群众不必再为打证明、盖章等琐事跨岛来回跑。“很方便，体检不用再回老家了。”金阿姨在嵊泗县菜园镇已居住10余年，但此前因户口在枸杞岛，每年体检都要坐船回小岛，如今不用迁户口就可就近体检。

　　不断满足群众对美好生活的向往，是舟山扎实推进基本公共服务一体化的根本落脚点。舟山市农业农村局相关负责人表示，舟山将持续深化市域基本公共服务一体化，以更大决心、更实举措、更强力度缩小三大差距，让人口更集聚、服务更优质、资源配置更高效，加快走出一条城乡融合发展、海岛共同富裕的特色之路。

　　（沈晏 张慧敏）