共建“一带一路”倡议的重大理论创新
陈甬军 编辑 李雅南
■ 陈甬军
习近平总书记统筹国内国际两个大局,深刻观察和思考世界形势,顺应时代潮流,适应发展规律,提出共建“一带一路”倡议,得到国际社会积极响应。共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。
习近平总书记在提出并推动共建“一带一路”倡议的实践中,与时俱进地发表了一系列重要讲话。在《习近平经济文选》第一卷中,《共担时代责任,共促全球发展》《携手推进“一带一路”建设》《中国开放大门只会越开越大》《共建创新包容的开放型世界经济》《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》等篇目,回应了世界对共建“一带一路”的重大关注问题,展示了中国特色社会主义政治经济学自主知识体系的创新成果。
彰显了胸怀天下的重要理念
共建“一带一路”倡议是从中国特色社会主义的发展阶段和百年未有之大变局的战略判断出发而确立的,是对中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新,彰显了胸怀天下的重要理念。
“坚持胸怀天下”,是党的二十大报告提出继续推进实践基础上的理论创新中的“六个必须坚持”之一。它既是中国共产党百年奋斗实践的历史写照,也是中国共产党进行理论创新的基本立场观点,高质量共建“一带一路”就是坚持胸怀天下的一个典型实践案例。共建“一带一路”倡议实施伊始,2014年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第八次会议上指出:“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。”在《携手推进“一带一路”建设》中,习近平总书记指出,我们要将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。在这一重要理念的指引下,“一带一路”建设迅速启动,进入发展的快车道。
“坚持胸怀天下”更体现在习近平总书记倡导的“正确义利观”上。2013年,习近平主席出访非洲之际首次提出“正确义利观”的重要命题。他在演讲中指出:“义,反映的是我们的一个理念,共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好,一部分人过得很不好,不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展,特别是希望广大发展中国家加快发展。利,就是要恪守互利共赢原则,不搞我赢你输,要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助,有时甚至要重义轻利、舍利取义,绝不能惟利是图、斤斤计较。”“正确义利观”重要命题的提出,是习近平新时代中国特色社会主义思想在政治经济学理论创新的重要体现,为共建“一带一路”的理论和实践发展指明了出发点、落脚点与基点,成为推动“一带一路”高质量发展的强大思想武器,也是中国特色社会主义政治经济学胸怀天下的重要原则。
通过共商共建共享实现合作共赢
习近平总书记关于“一带一路”的一系列重要论述,提出并阐述了多个基本概念,构建了共建“一带一路”的话语体系。这些基本概念主要有:人类命运共同体、“正确义利观”、共建“一带一路”、共商共建共享、全球公共产品、新型国际合作平台、“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)、再平衡、软力量等。其中,共商共建共享是共建“一带一路”话语体系的核心概念。
在《中国开放大门只会越开越大》中,习近平总书记指出,共建“一带一路”倡议源于中国,但机会和成果属于全世界,中国不打地缘博弈的小算盘,不搞封闭排他的小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。需要指出的是,“一带一路”建设是全新的事物,在合作中有些不同意见是完全正常的,只要各方秉持和遵循共商共建共享原则,就一定能增进合作、化解分歧,把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。在《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》中,习近平总书记指出:“共建‘一带一路’坚持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异,开辟了各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇集着人类共同发展的最大公约数。”在共建“一带一路”的过程中,共商共建共享是其重要抓手。共商共建共享的顺利实现需要物质上的供需匹配和体制机制上的创新。
十几年前在共建“一带一路”倡议提出的时候,一方面,共建“一带一路”国家基础设施严重缺乏,对发展形成严重障碍。基础设施是经济起飞和发展的先行资本,共建“一带一路”国家弥补基础设施短缺沟壑的愿望十分强烈,但是由于产能、资本、技术等方面的长期欠缺,仅凭自身力量建设几乎没有可能。寻求合作发展是共建“一带一路”国家的共同心声。
另一方面,中国自1978年改革开放以来,取得了快速的发展。40多年来,庞大的内需市场和外需市场培育了中国强大的建设能力,中国不但具备庞大的产能规模优势,是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,而且中高端制造业和建筑业等的建设水平在世界处于领先地位。同时,中国发展成为第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,具备强大的经济实力。这三个供给要素使中国有能力为周边国家的基础设施建设作出贡献。正是由于中国与沿线国家之间在供给与需求上存在着高度匹配性,中国得以将其相对充裕的生产能力、中高端技术和外汇储备转化为独特的比较优势。与此同时,共建“一带一路”国家也可充分利用共建“一带一路”的宝贵机遇,通过合作共建有效弥补它们在资金和技术方面的双重缺口,进行本国现代化发展所亟需的基础设施建设,从而与中国共同构成了实现“一带一路”倡议合作共赢目标的供需匹配的条件。这也证明,通过共商共建共享实现合作共赢是有经济学基础的。
仅有物质上的供需匹配还不足以全面解释“一带一路”倡议为何能取得重大成就。在实践过程中,中国与世界各国深入合作,构建更加紧密的命运共同体,形成了一系列体制机制上的创新。其主要内容有:一是理念革新。秉持正确义利观,坚持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念。二是目标清晰。实现高标准、惠民生、可持续目标。三是方式崭新。通过“五通”发展与共建“一带一路”国家的经济合作关系。四是路径清晰。从大写意到工笔画,走实走深,实现高质量发展。五是方向明确。共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体,总目标是构建人类命运共同体。六是愿景动人。努力将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路以及健康之路、增长之路、减贫之路,等等。其中,共商共建共享原则的贯彻执行,为中国与各国人民一起努力形成一整套合作共建的体制机制和政策体系提供了强劲动力,使共建“一带一路”取得重大突破性进展。
在《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》中,习近平总书记指出,过去10年取得的成绩弥足珍贵,经验值得总结。我们深刻认识到,人类是相互依存的命运共同体。世界好,中国才会好;中国好,世界会更好。通过共建“一带一路”,中国对外开放的大门越开越大,内陆地区从“后卫”变成“前锋”,沿海地区开放发展更上一层楼,中国市场同世界市场的联系更加紧密。我们深刻认识到,只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。只要各国有合作的愿望、协调的行动,天堑可以变通途,“陆锁国”可以变成“陆联国”,发展的洼地可以变成繁荣的高地。这一重要讲话是对坚持胸怀天下理念与秉承共商共建共享原则意义的重要阐释。我们要深入学习贯彻《习近平经济文选》第一卷和习近平经济思想中关于“一带一路”建设的重要论述,进一步增强对共建“一带一路”倡议的理解认识,不断深化“一带一路”国际合作,推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的新发展。
(作者为广东财经大学特聘教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)