作为全国21个林权登记提质增效试点县之一，湖州市安吉县以“绿水青山就是金山银山”理念为指引，通过制度创新和技术赋能，探索出一条林权登记“提速、提质、提效”的特色路径，为全国集体林权制度改革提供可复制的“安吉范式”。

　　试点一年来，权属纠纷化解率达100%，登记时效提升70%，群众满意度达100%。

　　破立并举：破解林权登记历史困局。面对林权调查任务繁重、传统作业成本高昂等现实挑战，安吉县创新构建“内业为主、外业为辅”双轨调查模式，运用高分辨率遥感影像与无人机航测技术，完成6个试点村6万余亩林地精准测绘，效率提升60%。

　　针对室内指界过程中可能存在的实际问题，如村民识图困难、实际界址点可视化程度不足、复杂地形GPS无信号定位难等问题，研发“插旗法”调查技术，通过村民实地标定与历史记忆结合，成功完成九亩村6548亩统管山林地的快速界址标定，周期缩短50%。建立“共有宗”“独用宗”双轨登记机制，灵活处理复杂权属，可登记率达100%。

　　数字赋能：重塑林权登记全流程。安吉县打造“一窗受理、并联办理”数字化系统，打通林业“碳汇数智系统”与不动产登记系统数据壁垒，实现林地承包、流转、登记业务“一网通办”。创新推出“延包+流转”“流转+抵押”组合登记模式，登记时限提升70%。升级林权地籍调查系统，构建多层次权利结构，明确权属逻辑关系。

　　生态变现：打通“两山”转化通道试点成效，催生生态资源价值转化新生态。山川乡通过林权登记确权，大里村150亩瀑布咖啡项目依托林地经营权流转，为村集体经济年创收80万元。全县通过林权两入股三收益，绿色金融支持，激活林权收储交易84万亩，生态价值转化65亿元，两年累计分红5亿元，涉及农户5.1万户，真正实现“资源变资产、资产变资本”。

　　长效护航：构建协同治理新格局。建立“县乡村组”四级联动机制，创新“三老（老支书、老林农、老林员）+专班”纠纷调处模式，化解历史遗留问题成功率达100%。制定《林地承包经营权“延包+登记”操作办法》等4项制度，形成“调查—登记—流转—抵押”全链条标准体系。贯通跨部门系统，实现林地承包合同、不动产确权登记等数据实时互通。

　　“试点不是终点，而是深化改革的起点。”安吉县自然资源和规划局负责人表示，下一步将推动林权登记“安吉标准”上升为省级规范，探索林业碳汇登记新机制，打造全国集体林权改革标杆县。这一探索不仅为山区县生态产品价值实现提供解决方案，更为全国深化集体林权制度改革注入强劲动能。 （金山）