■ 李博

　　我调研过浙江一些乡镇，它们的发展极具特色且充满活力。其中山区海岛县的乡镇有很多特色亮点。比如依托自然资源优势，发展特色农业、旅游业等特色产业，部分乡镇还实现了工业项目新突破。基础设施改善比较明显，山区公路延伸、海岛交通条件大大改善，农村网络覆盖范围不断扩大，为农村电商提供支持。公共服务均等化也在不断推进，优质的教育医疗资源下沉，文化体育活动也很丰富。

　　但相比而言，山区海岛县的乡镇，在发展上还有较大的提升空间，是缩小“三大差距”的重点区域。

　　浙江新一轮中心镇建设，尤其是山区海岛县的中心镇建设，要同时提升软硬实力。

　　“硬实力”方面，建议在产业培育与升级方面坚持错位发展，防止同质化竞争。鼓励有基础的中心镇涉足数字经济、低空经济、绿色智能等新兴产业，形成“一镇一主业、多业融合”的格局，促进融合发展；“软实力”方面，要完善城乡要素流动机制，破除体制机制壁垒，实现城乡要素配置、基础设施和公共服务一体化发展。发挥浙江先发优势，着力加快基层的数字基础设施建设，推动传统产业数字化转型，提高生产效率和产品质量，提升政府数字化治理能力。

　　浙江的山区海岛县，普遍有着特殊的自然和人文资源禀赋，这是提升“软实力”的重要基础。建议在发展同时要加强生态环境保护，探索生态产品价值实现路径，实现人与自然和谐共生，经济社会发展与生态环境保护良性互动。要创新性制定优惠政策，吸引更多人才返乡创业就业，同时加强本土人才培育，鼓励县域内人才向基层流动。针对管理体制机制方面，要深化强镇扩权改革，因地制宜扩大中心镇管理权限，为中心镇建设创造良好的制度环境。当然也要充分利用自身文化资源，培育具有地方特色的文化品牌，打造有文化底蕴的城镇风貌，发展文化产业提升文化影响力。

　　（作者系天津理工大学教授）