面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，如何充分抓住科技发展的重大机遇，培育发展新质生产力，是摆在我国面前的重要现实问题。对此，上海财经大学校长、中国人民大学原副校长刘元春有三点建议。

　　首先是健全新型举国体制。政府的角色在很大程度上决定了创新生态体系的构建以及生态体系在不同发展阶段的特点，因此，如何处理政府与市场之间的关系是重中之重，最高级的形态是政府在其中全面发挥“润物细无声”的作用。一是强化顶层设计，构建核心资源，加强基础研发；二是加强政、产、学、研等多方主体之间的协调；三是壮大耐心资本，为科技创新提供金融支持。中国通过新型举国体制来构建创新联合体，国家全面推进科技的基础研发与创新，真正放手使国有企业成为合格的经营主体，参与大量竞争和创新，促使地方政府在创新创业方面形成竞争，为企业创新提供融资支持，促进各类所有制企业在创新大潮中踊跃向前，使得我国创新驱动发展取得显著成效。这种多层配合、形成合力的动态配置资源方式，体现了社会主义的制度性优势，是西方难以简单复制的。

　　其次是强化企业科技创新主体地位。顺应当前技术迭代更快、颠覆性创新更多、跨领域融合更深等时代新特点，要有针对性地加大政策支持，激励企业进行大规模的研发和创新活动，充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。此外，还要积极加强以企业为主导的产学研深度融合。企业是市场的主体，对于市场需求、产业发展方向和技术攻关方向都有着最深刻的了解，以企业为主导推动产学研深度融合，能够保证科技创新以需求为导向，提高科技成果产业化水平。要积极构建以企业为主导的创新联合体，形成产学研一体化的长效机制。要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。

　　最后是构建同科技创新相适应的科技金融体制。当下的重点应放在如何提升当前科技创新体系内政府与市场“两只手”的协调配合，以及如何探索出二者深度融合的有效途径。为此，应通过以政府为主导的科创金融模式，有力支持科创企业进行创新，促进政府与市场有机融合、形成合力。对国有资本中的创投基金，设置更具科创投资属性、更符合市场规则的考核和激励制度，以更加开放的姿态与国内外优质市场化基金合作，形成政府与市场的第一个合力；通过政府投资基金撬动更多社会资本参与投资科创企业，促进金融和科创更紧密融合，推动更多科创企业成长壮大，形成政府与市场的第二个合力；各地都在积极探索创新政府投资基金模式，促进了政府与投资基金以及市场化基金之间的合作，形成政府与市场的第三个合力。这种多层嵌套的合作模式，为市场在资源配置中起决定性作用提供了强大支持。