以千万工程牵引 缩小三大差距
定海谱写山海共富新篇章
周杭琪 康明军
柏油马路延伸至村口,载着城里的游客与返乡的创业青年,画出流动的金线;直播间补光灯亮起,农户对着镜头安利刚摘的西瓜,把清甜装进千万个网购订单;从小岛迁入城区的老太太又学会了一支新的广场舞,每一个转身都带着灿烂的笑容……
夏日定海山,入目皆风景。“千万工程”引领,舟山定海的各个乡村像被点染的水墨画,洇开层层生机。2024年,定海全域79个村全部实现村级集体经济经营性收入超50万元,新螺头村成为年经营性收入超千万元强村。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。当“美丽”的镜头对焦城乡差距、地区差距、收入差距这“三大命题”,定海还有哪些发展动力可以更充分地释放?如何让共同富裕更加可感可及?
用更广阔的视角,用更创新的思维,因地制宜做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,推动农村与城市、产业与生态的深度融合。在浙东的山海间,定海始终是一支蘸满希望的笔,在时代的宣纸上挥毫泼染,让每一座山峦都化作发展的诗行,让每一朵浪花都成为共富的注脚。
抱团取暖
撬动全域联动
“当家”20多年,舟山市定海区新建村党总支书记余金红每天最乐意的事情,就是去村里转转。即便是工作日,村里也尽是生面孔。“听到游客夸赞这里的空气是甜的,泥土是香的,我打心眼里高兴。”她满眼笑意地说。
20多年前,这里是穷山坳:不靠海、没有路、人均耕地不足半亩。
“没有产业支撑,是不是可以搞旅游?”一些村民认为“不着调”。的确,从传统的发展思路看新建村,或是“穷山恶水”;但转换思路,这里的山,这里的水,正是“绿水青山”向“金山银山”转化中最珍贵的资源。
心里烧着一团火,余金红领着村民,大动作一茬接一茬。建艺术写生基地、打造国家4A级旅游景区“南洞艺谷”、整修闲置农房办民宿餐馆、开书店美术馆射箭馆……山水依旧,“绿水青山就是金山银山”理念从抽象的理论导向,具象为可感知、可参与、可受益的发展实景。2024年,新建村累计接待游客逾70万人次,旅游总收入超5000万元。这相比20年前,翻了10倍多。
以一个村,撬动全域联动。近年来,定海积极放大新建村引领示范作用,打造大新建村片区。通过党建引领、生态赋能、产业融合、服务一体等做法,新建村已联动龙潭村、青龙村等周边5个村抱团发展,实现规划共绘、设施共享、产业共兴、品牌共创、成果共享。2024年,片区集体经济总收入比2015年增长53.3%,其中经营性收入较2015年增长六倍。
“阿拉村本身水果资源不充足,而这正是青龙村的优势,龙潭村的古禅林、龙潭老街也能进一步拉长乡村旅游路线。”对于这条山海共富新路径,余金红很看好。预计到2027年底,“大新建”囊括的6个村均集体经济经营性收入增长20%。
果然,“抱团取暖”早已超越字面含义,成为破解资源分散、激活发展动能的关键密钥。定海下决心下一盘更大的棋。
“定海多山,村和村之间颇有距离,要是用路画一个圈,把村子连起来,天地会更广阔。”正如定海区交通运输局相关负责人所说,2022年起,定海在广袤乡村创新实施“暖岙”文化生态旅游共富工程,借乡村公路串联8个镇街、32个村(社区),一条集农文旅于一体的东海百里文廊,打开了定海新一轮高质量发展的序曲。如今,地处定海偏僻之地的马目村,一到节假日村口排队的车辆足足有三四公里长;庙桥村、紫薇村等村庄相继火爆,成了城里人的“快乐老家”。
打开格局,转换思路,“千万工程”牵引,定海正以“县域—中心镇—重点村”发展轴为落脚点,谋划勾勒两条轴线,奋力弥合城乡、区域、收入差距。
因地制宜 焕活发展引擎
尽管还未到舟山晚稻杨梅的成熟季节,位于定海河东村的林家果艺园老板林海兵已接到了全国各地老客户的订单。“我的果园种了晚稻杨梅树300株,其中30年以上树龄的占了三分之一。”他所说的晚稻杨梅是我国杨梅“四大良种”之一,被列为全国农产品地理标志。
“老树根系深,果实风味更浓郁,但需严格控制每枝挂果量,否则营养分散、果型变小。”但林海兵并不担心。近两年,定海区农业农村局正面向全区推广舟山晚稻杨梅生态种植和果蝇诱剂防治技术,以“老树+科技”模式提升杨梅产量和品质。
做优“土特产”,做强“大产业”。舟山晚稻杨梅种植区域主要分布在定海乡村,种植面积近4万亩,年均产值5000万元。“这是定海乡村高质量发展的一大动力。目前,我们正加快‘土特产富’全链发展,实施晚稻杨梅省级‘土特产’精品培育试点。”定海区农业农村局相关负责人透露,眼下,总投资超过1000万元的晚稻杨梅的精深加工研发中心、示范性农场及农事服务中心、产品展览馆、全自动智能化酿酒等项目正大干快上,让这颗“致富果”更香、更甜、更持久。
初夏的风,吹红了山这边的果。山那边的海,也泛起阵阵涟漪。定海西码头村直接临海,海塘线绵长,主要从事水产加工、水产捕捞、船舶修造、服务业等,辖内还拥有国家级远洋渔业基地。聚焦“一条鱼”,当地持续做强鱿鱼全产业链,力争年产值超317亿元。
然而,定海79个村并非个个都有先天产业优势,有的资源“零”起步,一穷二白;有的地处偏远,不靠城、不临海。但各村当家人拒绝等靠要,反而摸着石头过河,蹚出了一条条亮点纷呈的振兴路径——
新螺头村出租30多幢闲置农房,打造形成集民宿、书局、餐饮等于一体的乡村旅游业态群,成为定海区首个“千万元”行政村;
叉河村植入“狂人书记”网红IP,带货当地农特产品,又以村集体名义在村里开起食堂,仅用100天,盈利超过10万元;
马岙村依托“中国海岛第一村”“海上河姆渡”的美誉,提取“海上河姆渡 千年稻香村”主题,以活化稻作文化引客来……
诚然,缩小“三大差距”,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但定海的村庄正在证明:发展从无“先天注定”,再平凡的土地也能长出“金凤凰”。“只要因地制宜、分类施策、敢想敢试,每个村都能找到符合自身实际的产业发展之路,并逐步培育、发展、壮大。”对于未来,定海区相关负责人满怀期待。
融合发展 增进民生福祉
城乡融合,不是简单的“农村向城市靠拢”,而是要推倒城与乡之间无形的“墙”。
“在小岛待了80多年,现在阿拉也是城里厢人了,看病、买菜统统都方便了。”日前,说起当下的好日子,原西蟹峙岛村民徐蔓蕊喜笑颜开。
去年起,定海深入实施新时代“小岛迁、大岛建”工程,积极推进小盘峙、西蟹峙、刺山、西岠4个小岛的村民陆续迁居至定海本岛。“原来住在岛上时,我有一次突发疾病,临时坐了小船才赶到城区的医院,医生说要是再耽误些时间,就来不及抢救了。”徐蔓蕊说,住进城里的新房后,最大的感触是就医方便,带来了满满的安全感。
推进城乡融合高质量发展,涉及方方面面。如城乡规划和基础设施一体化、畅通城乡要素双向流动、健全城乡就业创业体系、基本公共服务一体化等,其中围绕教育、医疗、养老、就业等“关键小事”,是群众最关心、最现实、最有获得感的“心头大事”。
“我年纪大了带不动娃娃了,搬来城区后,家里的小孙女还提早上了托班,这解决了我们家一个很大的困难。”另一位小盘峙岛原住民老王笑着说,“小孙女的教室很大,还有专门给幼龄孩子用的洗手台、马桶等,我们很放心!”
聚焦城区双职工家庭带娃难题,今年秋季起,定海将在全域创新推广优托服务项目“定享托”,通过增设托位、月月登记、放宽年龄等举措,满足城区儿童应托尽托、即时入托、小龄入托等多样化需求。计划到今年底,定海60%以上的幼儿园提供托位,托幼一体化托位占比在65%以上。“孙女慢慢长大,她未来的就读学校我也打听明白了。”老王满意地说,目前定海小学正在扩容重建,城里另外还有4所学校也在翻新,“宝贝孙女未来可以读的学校都很新。”他又补了一句。
让进城者不再是过客,让返乡人变成创业者。眼下,定海正在以真金白银的投入、精准务实的政策,打破“城乡二元”壁垒,使城市与乡村成为要素自由流动、价值双向增益的共同体。
“乡村天地广阔,才能吸引海归硕士回来养鹅。”在定海白泉的绿水青山间,虞方晓、虞方舟打理的鹅庄日销售大鹅200只,年销售额达1500万元。“高利润背后,可是讲究十足的高科技养殖技术。”他俩笑声爽朗地说。
搭好产业发展、要素交换大平台,村里的老人也搭上了致富车。近年来,定海乡村打造了“共富工坊”90家、共富市集10个,吸纳就业人数3600余人,人均月增收达2600元。去年,定海文廊沿线农产品电商销售额突破6000万元。
(本版图片由定海区委宣传部提供)