温岭滨海镇:全域整治“点土成金” 加速推进新型城镇化
赵 静
漫步滨海新桥,放眼望去,一幢幢高楼拔地而起,延展拉高着城镇的骨架,一条条道路纵横交错,接连疏通着城镇的脉络,温岭滨海镇“三区融合、全域焕新”的战略构想正加速实现。
近年来,滨海坚持一张蓝图绘到底,全域整治成效初显,工业农业全面向好,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。
站在新起点上,滨海将以“四年”行动为牵引,一以贯之深入实施“五大战略”,聚焦全域整治提能城乡融合发展,深化产业变革培育新质生产力,着力乡村振兴,缩小“三大差距”,加速“滨海新城”联动建设,持续推动高质量发展。
全域融合
推动城乡蝶变
新春刚过,实干奋战的浪潮就已席卷滨海。去年,全域整治(一期)高层住宅完成主体结顶,联排区块28间房屋主体建构基本完工,建设用地复垦工程分别实现一期项目完工、二期通过评审。当下,全域整治(二期)蓄势待发,安置区块加速整备中。
滨海,蜕变的步伐在加速。
2001年,滨海镇由原新街镇、横河镇、镇海乡3个乡镇和东片农场合并而成,由于空间规划等原因,三个区域各自发展,城镇建设水平相对滞后。于是,“一个滨海”成了民心所盼。
2021年10月,滨海镇党委首次提出建设“一区三带五个滨海”的目标任务。以此为起点,滨海坚持用好全域土地综合整治关键一招,打破村居界限,围绕群众居住环境提升,探索构建“1+X+Y”的乡村规划布局,即形成一个城镇核心区、多个整治样板区示范点、全镇向内集聚的空间发展格局。
目标已定,势必达成:一年绘蓝图,三年夯基础,五年出形象,十年建新城。
俯瞰滨海镇,镇海、新街、横河三点分离的固有格局被全面打破,以新二塘庙、镇靖、湾下区块为中心的城镇核心区呼之欲出。
围绕核心区,集聚成片的工业园区、各具特色的功能区次第展开,新区幼儿园、卫生院、青少年宫等公共配套设施逐步落地,滨海大道工程正在启动建设,红提路、巨峰路、学浦路建设工程有序施工中,四通八达的交通路网全面铺开,全方位接轨滨海新城建设。未来,随着开放程度的进一步扩大,将会极大提升滨海镇域投资吸引力,迸发出更为强劲的发展动力。
焕然一新的不仅是城镇面貌,群众的获得感、幸福感、安全感、满意度也在不断攀升。滨海出台《滨海镇社会治理整体提升方案》,创新实施“一窗受理全兜底、村级会商快解决、镇级调度控增量”社会治理机制,压紧压实镇村两级责任链条,解决好基层的大事小事要紧事,让矛盾不出村、不出镇,让问题闭环跑、闭环解,让群众满意来、满意回。去年,滨海镇矛盾化解率达99.48%,其中村级调解案件占比72.25%,同比增加26.74%,基层社会治理效能明显提升。
双轮驱动
工农业全面开花
金港工业点改造提升项目施工现场,塔吊林立,机械轰鸣,项目专班成员陈刚在打电话,他忙着跑部门办手续、跑工地协调施工事宜、跑企业招引签约,这段时间微信步数总是遥遥领先。“忙,但有成就感。去年专班新招引4家规上企业签订入驻协议,其中2家为5000万元以上企业,滨海未来工业港智造园区正在崛起。”他说。
金港工业点是滨海镇最典型的老旧工业区代表,始建于2004年,早期粗放发展埋下了规划布局无序、产业层次较低、安全事故易发等隐患。不破不立,低效工业用地再开发势在必行。去年8月22日,该项目一期用地成功出让,8月29日,项目正式开工,仅用6日,实现“拿地即开工”,预计2026年春节前交付。当下,森林造纸、明华齿轮等技改项目快速推进,“腾笼”与“引凤”无缝衔接。
项目是经济发展的主引擎。去年,滨海招引注册商贸企业6家,其中3家企业升级为限上企业;落地招商项目3家,开工3家。
农业线同样火力全开。去年,滨海重点整合农业土地资源,化“碎田”为“整田”,形成3万多亩的现代农业园;建成省级农业高质量发展先行区,不断擦亮“中国大棚葡萄之乡”金名片。
正值春耕备耕时节,在吉园果蔬专业合作社,辛宏权的“田间课堂”又开课了,前来讨教取经的瓜农络绎不绝。为培育现代化“新农人”队伍,滨海制定出台《滨海镇新农人培育十五条举措》《滨海镇“葡萄携手种”培育项目三年计划示范方奖补办法》,新农人信息库已纳入相关人才105名,2人入选省级乡村工匠名师,辛宏权正是其中之一。
辛宏权带领社员及农户在全国建立西甜瓜栽培基地1万余亩,带动136名社员及基地周边5000余户农户增收致富。吉园共富工坊被评为省级示范共富工坊。
为拓宽增收致富路径,滨海开展“一户一策一干部”结对帮扶工作,去年全镇低收入农户年度人均可支配收入同比增加18.34%,新建成共富工坊7家,带动村集体增收231.44万元。
另外,滨海积极发挥稻香烘干农业服务中心服务功能,完善吉园省级农事服务中心服务体系,去年引进、试种新品种30余种,辐射带动周边9万余亩农田生产种植,打通农事服务“最后一公里”。