省政协委员、民盟浙江省委会经济专委会副主任万国伟——
优化制度体系 壮大耐心资本
记者 朱承
本报讯 (记者 朱承) 发展耐心资本是推动科技创新、产业升级和高质量发展的重要举措。今年省两会,省政协委员、中国民主同盟浙江省委员会经济专委会副主任、浙江树人学院科研与社会合作处副处长万国伟聚焦壮大耐心资本,带来一份提案。
万国伟委员表示,他们在调研中了解到,近年来我省为支持三大科创高地建设,培育发展新质生产力,出资设立了众多政府引导基金,并使之成为引领我省产业创新发展的耐心资本,但在此过程中受制度、政策、市场等因素影响,存在不少痛点。
“比如缺乏明确的规范目标、缺乏统一的制度设计、容错机制效力不够、基金退出渠道有限等情况,导致引导基金坚持长期主义的支撑有限,各地政府投资积极性及效果降低、资金循环使用效率不高等问题。”万国伟委员表示,要进一步深化改革、优化我省引导基金制度体系。
“建议在全省层面建立政府引导基金规范目标,由省级层面统一政策供给,构建与科技创新相适应的多元化‘接力式’耐心资本体系。”他在提案中提到,要明确基金投资阶段与期限,建立科学可操作的引导基金退出流程指引,因地制宜延长我省产业基金存续期,尽快打通项目评审和尽调互认等,从顶层设计出发保障给予引导基金足够的期限、比例和运转效率。
万国伟委员建议,要进一步优化基金尽职容错免责机制。比如出台相关引导基金尽职免责办法,多元化设置基金量化考核指标,针对早期的天使基金、科技成果转化基金和创投类基金,设置差异化的容错率等。此外,要让资金更高效地流动起来,还需要畅通引导基金退出渠道。