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00002版:要闻

让巡视巡察利剑更显锋芒

——2024年我省持续加强巡视巡察工作综述

  亮利剑锋芒,扬清风正气。巡视巡察是管党治党的利剑,也是治国理政的利器。

  过去一年,我省坚决扛起政治责任担当,推动巡视巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,为党中央各项重大决策部署在之江大地的精准落地、开花结果提供坚实有力的政治支撑。

  一年来,十五届浙江省委先后部署开展了第四轮、第五轮巡视,综合运用常规巡、专项巡、“回头看”等方式,有力有序推进巡视全覆盖,同步对养老、金融和政法等重点领域开展巡视巡察上下联动。目前,本届省委已巡视173个党组织,市县党委已巡察5229个党组织(不含村社),做到利剑高悬、震慑常在。

  坚守政治定位 持续巩固深化政治巡视

  巡视巡察是对被巡党组织和党员领导干部的“政治体检”,必须始终坚守政治定位。

  浙江始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况,特别是习近平同志在浙江工作期间指示批示精神落实情况,作为政治巡视的第一要务,及时发现并纠正一以贯之不够、持续深化不足等问题。

  近日,十五届浙江省委第五轮巡视正陆续反馈,这是党的二十届三中全会和省委十五届五次全会召开后我省开展的首轮巡视。“为督促推动各项改革举措落地见效,我们把各级党组织贯彻落实党的二十届三中全会部署和省委十五届五次全会各项重大改革举措情况纳入巡视巡察内容,通过强有力的政治巡视深入发现和纠正政治偏差,确保改革任务落实、落细、落到位。”省委巡视办相关负责人说。

  充分发挥综合监督作用,推动让制度优势更好转化为监督效能。全省持续深化以巡视带巡察、巡察助巡视的系统优势,围绕重点领域开展巡视巡察上下联动。例如,第五轮巡视省级政法单位期间,省委巡视办统筹91个市县组建巡察组,对政法单位开展联动巡察,会同相关省委巡视组、省级政法单位成立统筹指导组,有序推进上下联动总体方案制定、阶段情况分析及成果总结运用等工作。同时,不断深化巡纪联动、巡审联动,并在全国率先开展巡财联动,推进巡视巡察监督与其他监督资源共享、信息共通、问题共商、成果共用。

  加强省域统筹 推动巡察利剑直抵“神经末梢”

  “饮水管网工程整改即将完成,每家每户安装完智能水表后,村民就可以喝上清澈、安全、干净的自来水了……”近日,缙云县新建镇新川村栗坑自然村52名村民代表给县委第六巡察组寄来感谢信。

  2024年5月,缙云县委第六巡察组巡察新川村期间,发现自然村饮用水改造提升工程停滞延期问题,严重影响村民正常生产生活。

  民有所呼,巡有所应。巡察组了解情况后,立即将该问题列入立行立改事项上报县委巡察工作领导小组,以最快速度移交有关单位处置,推动第一时间完成整改。缙云还以此为切入口,推动全域308座单村供水站提前一年完成改造提升,受益群众超16万人。

  把对村巡察作为全面从严治党向基层延伸的一项重要举措,我省紧扣“千万工程”、乡村振兴、共同富裕等“国之大者”,综合运用“枫桥经验”“后陈经验”,以村务监督力量为主建立巡察监督联络团,做好“民呼我巡”、做细“以巡促治”,持续擦亮对村巡察工作“金名片”。

  “针对村级工程前期决策不严谨、造价管控不严等共性问题,对村巡察在工程方面要重点关注。”舟山市定海区委巡察办推出巡前问题清单、实行巡前问诊机制,前置一步挖深吃透村社突出矛盾和问题,研究制定个性化巡察工作方案。

  “因村施巡”是提升对村巡察工作质效的重要抓手。在实践中,全省各地村体量各异、区位不同、禀赋不一,对村巡察工作也要变“平均用力”为“精准发力”。在省委巡视办的指导下,各地紧扣“党建、共富、平安、和美、清廉”5个维度指标,划分重点、一般、较好3类村,一类一策、精准施巡。

  我省还充分发挥数字化改革先行优势,开发对村巡察应用系统,纵向归集省市县乡村五级巡视巡察数据,横向贯通纪检监察、组织、农业农村等12个部门系统,构建村级工程等监督模型,以“算力”换“人力”,深化“数智巡察”。

  换届以来,全省19.76万个村完成巡察的有17.83万个,覆盖率90.23%,发现问题18.55万个,推动整改一批难点问题、解决一批民生实事,让群众看到真变化、得到真实惠。

  紧盯整改实效 抓深做实“后半篇文章”

  2024年8月16日,省委首次召开巡视发现问题剖析整改推进会,对巡视发现问题复盘通报、深入剖析,举一反三、以点带面,推动巡视整改工作落到实处。

  从严从实抓好整改,是巡视巡察回应群众期待的有力行动。

  对巡视整改工作进行制度重塑、流程再造,建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程;探索开展巡视整改成效“现场评估+实地检查”;针对巡视发现共性问题和养老等6个领域和板块主要问题进行通报,推动解决共性问题同点再生、异地发生、改头换面重生等情况……一年来,我省坚持做深做实“后半篇文章”,不断优化完善工作机制,推动在整改落实上见真章、求实效,让巡视监督治理效能转化为助推改革发展的强劲动能。

  在省委巡视办指导下,全省各地开展一系列有益的探索实践,加强巡视巡察整改和成果运用。东阳市实施对村巡察整改销号“三方联动”,由纪检监察机关、组织部门、巡察机构对整改进展定期督查、重点约谈、会商销号,做到从严把关、传导压力;龙游县委巡察办编写立行立改流程指引图,梳理提炼问题核查、报备审批、移交办理、跟踪督办、立卷归档等5个实操场景12个工作清单,助力巡察提质增效;台州市创新实施对村巡察整改“绿蓝黄红四色”管理机制,对整改不力典型案例进行通报,对评估为红色的,依规依纪进行问责……

  加强问题整改,要坚持“当下改”与“长久立”相结合。过去一年,为全方位促进成果运用,我省还积极发挥省委重大巡视问题清单党建统领作用,通过剖析典型案例、总结方法路径、完善体制机制,推动解决了一批突出问题,形成以巡促改、以巡促治的常态长效,以实实在在的工作成效,助力浙江实现更充分、更先进、更全面、更高质量、更可持续的发展。

  (本报记者 李灿 通讯员 郑祥臻)


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