一元复始，“科教瓯海”迈进了向新提质的新阶段。

　　作为温州主城区之一，瓯海区长期来以“科教新区、山水瓯海”为战略目标，集聚高校院所、高能级平台等资源，鞋服、眼镜等优势传统产业持续发展。近年来该区抢占新兴产业、未来产业新赛道，科创成果不断涌现，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP比重3.76%、排名居全省第14，规上工业R&D经费支出占营业收入比重2.81%、连续三年居全省前5，两次夺取浙江省科技创新鼎。

　　迈入2025年，推进中国式现代化，科技创新是必由之路。浙江省要求加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力。立足科教发展的瓯海区，瞄准科技创新、产业创新、城市创新，深入推进“城、产、人”融合发展，实施创新驱动发展战略，向“新”向“质”向未来，正奋力打造新质生产力发展高地。

科技向新 新质生产力的“探测器”

　　眼下，新质生产力成为各行各业的高频“热词”。

　　刚刚过去的2024年12月，省政府召开“加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力”的发布会后不久，瓯海区举办了一场关于新质生产力的“头脑风暴会”，集思广益谈观点，整场会议持续5个多小时，结束时与会人员还在热烈研讨。

　　“瓯海传统产业基础好、优势足。我们发展新质生产力，不能忽视鞋服、眼镜、智能锁等传统产业”“发展新质生产力需要‘喜新不厌旧’，要运用新技术，赋能传统产业‘新质化’”……会议现场，瓯海区各部门、镇街相关负责人悉数落座，企业、高能级平台等代表参会，不少干部发表感想。

　　实际上，早在这场“头脑风暴会”举办前两天，瓯海区已组织干部走访区里的高能级平台、企业等，深度调研新质生产力。

　　以科教发展为主线，长期以来瓯海区积极构建科创平台集群，加快打造中国基因药谷、中国（温州）数安港、华中科技大学温州先进制造技术研究院、浙江大学温州研究院等一批高能级平台，开展前沿技术攻关和成果转化。

　　在中国基因药谷，这里已经落地三个国家级平台，建成目前温州唯一的医药研产销体系，重组蛋白CDMO生产基地，形成浙南闽北赣东地区生物医药产业生态，招引企业超350家。瓯海区调研团一行表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，需要坚定信念，保持耐心，以长远的眼光看发展，建设好“耐心政府”。

　　来到浙江大学温州研究院，瓯海区调研团一行详细了解科研成果转化情况。该平台近3年来已经在瓯海区落地18个研发中心、孵化32个产业化项目。大家认为要持续强化校地合作，支持研究院创新发展，携手推进科技创新和产业创新深度融合。

　　作为瓯海区重点高能级平台，中国（温州）数安港已落地设立医疗、交通、移动、互联网广告等10个国家级数据安全实验室与创新基地，获批11个国家试点，集聚中国电子、每日互动等510余家数据生态企业。瓯海区调研团一行认为，数字经济已成为瓯海抢占产业新赛道、培育经济新增长点的重要力量，要以此为核心产业平台，发挥优势、先试先行，进一步促进数据要素安全流通。

　　另外，瓯海区的华中科技大学温州先进制造技术研究院已经打造“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式，目前已孵化5家企业，其中优英光电企业预计将创成科创亿元企业；温州大学碳中和技术创新研究院加快推动钠电材料研发，谋划万吨级钠电正极材料产线项目落地；天津大学温州安全（应急）研究院应急药械转化中心将建强温州应急医疗产业链。

　　瓯海开展新质生产力“头脑风暴会”，各平台代表畅所欲言，不仅谈对新质生产力的理解和感受，也从自身工作实际出发，提出今后助企实施科技创新、产业创新的具体路径。

产业向新 新质生产力的“放大器”

　　“乘‘数’而上、招大引强，推进数据要素赋能高质量发展”“拥抱‘低空未来时代’，打造‘空中友好之城’”“发挥‘国家队、排头兵’作用，国企赋能科技企业健康成长”“探索创新联合体模式，在科技与产业融合中加快形成新质生产力”……瓯海各科创平台代表交流时，谈论话题绕不开产业发展。

　　诚然，新质生产力要建基于产业基础。纵观瓯海产业发展格局，鞋服、眼镜、智能锁等传统产业始终充满活力，涌现出一批上市企业、专精特新企业，并开始萌生新质生产力。比如，眼镜行业开始自主研发AR眼镜，戴上后可以自动观察脑电波情况；鞋服行业中，以森马集团为代表，打造了时尚创意中心、电商直播基地等一批发展平台；包装行业中，东经科技企业让传统纸板厂换上“科技装”，建立包装产业的数据空间，打造“东经易网”等平台，实现纸包装全产业链互联互通。

　　“新质生产力是生产力的从旧到新，新技术的从生到熟，全要素的从分到合。”瓯海区委主要负责人认为，发展新质生产力需要厘清底层逻辑、增强战略定力，树立“信心满满”“因地制宜”“转型赋能”“久久为功”的正确态度，运用新技术赋能传统产业的“新质化”，以持之以恒的韧性推动新质生产力爆发。

　　当前，瓯海区全面竞逐发展新质生产力细分赛道，主要围绕数字经济、生命健康、新能源新材料、低空经济等赛道。其中，数字经济以中国（温州）数安港为主阵地，紧扣“大安全大数源大场景大模型”理念；生命健康以中国基因药谷为主阵地，让产业链更壮、创新链更强、生态链更优、人才链更全；新能源新材料以“头部企业+新型研发机构”创新联合体为驱动，开展项目孵化行动；低空经济聚焦“空中友好之城”建设目标，建强“一核两翼”。

　　为加速科技创新和产业创新在平台、项目和企业中深度融合，瓯海启动全方位招商推动创新项目落地，组建投行化国有招商公司，实现政府主导招商和市场化招商联动模式，目前已累计招引孵化企业（项目）1600家、集聚青年人才万余人。与此同时，推行专业化运营，引入运营机构并培育本土机构为企业提供服务，资金方面以温州大罗山基金村为载体，鼓励社会资本参与创业投资各类孵化载体，目前已集聚基金类机构201家，总规模超280亿元。

　　发展新质生产力，企业是重要主体。瓯海加大力度畅通科技项目创新链，聚焦数字经济、生命健康、新能源新材料、低空经济等新兴产业领域，推行科技攻关揭榜挂帅，完善国家级省级重大科技项目配套补助。同时，完善科技企业梯队培育、高新技术企业培育“全周期”管理机制，建立健全高新技术企业培育库，优化申报服务等，并且针对规上工业企业提供研发专项奖励政策，鼓励企业积极申报各级研发中心、研究院。

　　目前，瓯海区累计培育国家高新技术企业467家、省科技型中小企业1857家；省级企业研发机构66家、市级企业研发机构201家。

城市向新

 新质生产力的“孵化器”

　　“我们有着科教资源、平台先发、人才集聚、创新生态等多方面基础优势。”瓯海区政府主要负责人认为，该区发展新质生产力将顺势而为，久久为功，培育发展新质生产力的新载体，聚力高能级创新平台和重大产业平台求突破、抓孵化、强产出、优服务；多措并举，做强发展新质生产力的新主体，引导企业做大做强、转型升级、创新发展；招商引智，补充发展新质生产力的新血液，策略从拼政策向拼生态转变，思路从项目化向链条化转变，体系从单一化向系统化转变。

　　2024年，瓯海区已发布“科教智城”建设三年行动方案，该区以属地温州高教园区为核心，联合9所高校，沿着瓯越大道，规划发展未来产业，形成千亿级新兴产业城市地标，实现科教兴城、产业创城、发展强城。

　　让城市空间成为新质生产力的孵化器。眼下，瓯海区正深入实施“强城行动”，形成对高端要素的强大吸附力和集聚力。比如，属地打造的中央科创区，以科教智城“一核一轴九片”建设为牵引，推动茶山大学城、眼镜小镇、时尚智造小镇“三地联建”，打造新制造增长极；中央商务区发挥商务楼宇群优势，继续招引电商直播等生产性服务业新业态，助力楼宇经济持续壮大；中央公园区重点加快西陶小微园周边配套建设，合理规划西部建筑高度，确保空域干净，大力发展低空经济等新场景。

　　让改革开放成为新质生产力的加速器。瓯海区构建支持全面创新体制机制，重点推进科技教育人才一体化改革，谋划实施无边界教育等30项重点改革项目，打响“数据要素综合试验区示范园区”等改革金名片，全面形成支持新质生产力的体制机制。与此同时，深化国家进口贸易促进创新示范区建设，创建跨境电商高质量发展等试点，帮助创新性企业打开市场、创新型产品占领市场。

　　人才是发展新质生产力的“第一资源”。瓯海区还在加快培养创新型人才队伍，开辟多样化用才模式，推动在瓯高校、科研院所人才资源与产业深度融合，推行“科技副总”模式，以企业需求为导向、人岗匹配为基础，目前已选派48名“科技副总”到40家企业任职服务。此外，瓯海区搭建以赛引才、以赛促评的人才项目落地机制，连续5年举办全球精英创新创业大赛，招引落地项目28个。2024年瓯海区新增青年创新创业人才5000余人。

　　“新的一年，我们的工作就是要‘一切围绕新质生产力转’，锚定四大细分赛道，形成对高端要素的强大吸附力和集聚力。”瓯海区委主要负责人介绍，该区将坚持培育、招商“两手抓”，确保2025年集聚生态企业超700家，其中上市企业、五百强企业等行业龙头超30家，新增加规上企业超30家。

　　创“新”瓯海，“质”胜未来。眼下，瓯海区全面奔赴发展新质生产力的“星辰大海”，坚定不移走好科技创新“华山一条路”，致力让党政引领、改革开放、民生治理、科技创新、产业集群、城市空间成为新质生产力的助推器，加快推动“科教新区、山水瓯海”新跃升！

　　（本版图片由瓯海区融媒体中心提供）