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宁波市江北区推进居家养老“一体化”运营改革

加快打造“老有颐养”民生品牌

  2023年初,浙江省人民政府办公厅印发《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》。《意见》明确,到2025年,“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式基本形成,老年人均能获得方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。宁波市人民政府紧随《意见》,通过完善社区居家养老服务功能,增强机构养老服务供给能力,更好满足新时代全市老年人对福寿康宁美好生活的需求。

  宁波市江北区现有60周岁以上老年人8.03万,乡镇居家养老中心14个,村(社区)居家养老服务站点114个。为解决城乡服务差异大、站点服务不均衡的问题,江北区引入专业机构,统一建设、运营、评价标准,完善实施居家养老“场所运营+上门服务”,率先推进居家养老服务“一体化”运营改革。

  在养老服务供给能力上,江北区通过提升硬件设施、引入专业机构,夯实“标准化”服务基础。该区明确新建乡镇居家养老服务场所建筑面积和床位数量,推动硬件设施提档升级;同时以乡镇为单位,委托优质养老机构统一承接,实施居家养老场所运营、上门服务等业务分区连片运营,明确机构养老服务项目、频次及覆盖率,推动城乡养老服务均衡发展。目前,辖区居家养老服务场所总建筑面积达6万余平方米,预计今明两年新增面积5640平方米,辖区养老服务场所已实现全域委托。

  在夯实养老基础设施与供给能力的基础上,江北区进一步细化运营标准,推行规范化的服务模式。一方面,拓展服务项目,实现应供尽供,设置助浴、理疗、康复器械租赁等增值服务项目,如孔浦街道养老服务场所推出家门口“81890”服务,设立“政务增值服务管家”,提供入户家用电器维修等30项公共服务;另一方面,优化了养老服务项目的收费标准,实行老年人服务项目普惠性定价,同时也尽可能延长养老项目的服务时间。截至今年上半年,乡镇居家养老服务中心开放时长约18万小时,同比提升72.2%,做到应惠尽惠,应享尽享。

  养老服务好不好,养老机构行不行,需要通过一系列评价标准体系来判断。江北区进一步深化对养老服务一体化运营的评价考核机制,打造“品牌化”服务矩阵。该区针对养老服务一体化运营开展每月随机暗访,常态化监管居家养老场所运营机构实际运营情况,同时制定居家养老服务一体化运营考核标准,落实全方位量化考评,对照环境设置、服务规范等具体标准。截至目前,发现服务时长不足等问题43个,均已完成整改,回访满意度达99.8%。

  以优促优,培优提能,才能更好打造出“品牌化”的养老民生服务体系。通过评选优秀运营机构,以日常监管信息对乡镇运营机构开展为老服务单位考核评优,在下轮“一体化”运营招标时给予优胜者一定优先权。引导优秀运营机构分享优势项目经验,整合服务资源,促进协同发展。

  截至目前,共引入专业机构7家,实现全区128家养老服务场所统一运营。今年以来累计提供助餐、助浴、助医等居家养老服务71万人次,同比增长41.2%。未来,江北区将继续以慈孝文化为引领,不断夯实养老基础设施,提升养老服务质量,完善养老服务体系,让每一位老年人都能老有所养、老有所依,为推动社会文明进步作出更多贡献。


浙江日报 国际 00008 加快打造“老有颐养”民生品牌 2024-12-26 浙江日报2024-12-2600004 2 2024年12月26日 星期四