杭州市余杭区积极探索社会服务类救助发展，建立困难群众需求服务评估体系，推动单一物质救助向“物质+服务”多元帮扶模式转变，不断满足困难群众多样化帮扶需求，取得显著社会效益。

　　线上监测，线下排摸

　　建立一个多维评估体系

　　“我还没去申请救助，村干部就主动上门了解情况。”高效便捷的救助让杭州市余杭区瓶窑镇南山村村民孔大爷很是惊喜。

　　因患病支出高额医疗费用，孔大爷的名字出现在低收入人口动态监测信息平台上。南山村民政干部姚莎收到预警信息后，不仅及时上门为其申请临时救助，还及时链接“医路护航”“康佑计划”“春风助医”等慈善帮扶资源，帮助缓解孔大爷一家的经济压力。

　　动态监测主动发现，及时准确掌握困难群众所需所盼，是余杭区民政局开展社会救助需求评估工作的重要特点。据余杭区民政局社会救济科科长罗洪介绍，区民政局立足困难群众，构建6大类评估标准体系，依托业务平台线上大数据和“五社联动”线下“铁脚板”排摸作用，全方位评估救助对象实际需求，建立全区低收入人口服务类社会救助“一人一台账”的需求库，持续推动多元化社会救助发展。

　　今年余杭已线上动态监测4.43万人、线下探访4.52万人次，排摸需求1.38万个、评估确定帮扶对象13405人次，累计完成精准帮扶服务13279人次，需求帮扶兑现率达到99.1%。

　　精准定位，高效帮扶

　　形成一张“分类需求”清单

　　近日，志愿者来到余杭区良渚街道东莲村陈爷爷家，为他测量血压、剪指甲，陪他聊天并送来米、油等爱心物资。“他们让家里多了欢声笑语。”陈爷爷说。

　　这是良渚街道开展的“良助暖冬行动”帮扶项目关爱困难群众的一个缩影。近年来，余杭区民政局积极链接资源，引导社会力量参与，累计为困难群众提供“乐享古稀”“冬日暖阳”“靓居行动”等社会救助服务项目223个，让困难群体享受更多关爱和温暖。

　　今年，余杭区像陈爷爷一样受到帮扶服务的困难群体达1.33万人。通过救助需求排摸评估，余杭区民政局梳理困难群众多样化诉求数据，形成政策、服务、力量三张服务清单，联动区、镇街、村社三级助联体开展服务代办、物质帮扶、环境改善等各类帮扶项目81个，参与救助服务社会力量达41家，帮扶对象覆盖率达到99.3%。

　　跟踪问效，落地有声

　　归集一个“需求帮扶”反馈

　　“王婶，您的就业需求已经匹配好项目了！”“杨叔，之前和您介绍的困难家庭大学生创业政策，您孩子考虑得咋样了？”……在余杭，一幅以“即时化、便捷化、精准化”为亮点的“弱有众扶”画卷已全面铺开。

　　通过跟踪服务成效，余杭区民政局强化“需求申报—审核—服务—评价反馈”流程管理，畅通助联体、社会力量、慈善组织等信息共享，构建需求转介反馈机制，动态掌握困难家庭需求情况变化，及时调整服务内容。2024年，区助联体有效衔接慈善资源，将原5大类20个项目优化调整为6大类24个项目，帮扶困难群众1.7万余人次。例如，增加“雨露基金”帮扶项目，聚焦困难家庭大学生创业需求，提供启动资金、创业就业培训等服务；“共富基地”项目满足困境家庭就业增收需求，多渠道帮助困难群众实现对美好生活的向往，保证全区困难群众“真需真帮”，幸福可感可及！