保障食品安全，关系国计民生，是推动经济发展的关键举措。近年来，浙江始终将食品安全工作纳入全省经济社会发展全局，并取得显著成效。

　　作为行业监管部门，省市场监督管理局在食品安全领域创新驱动、精准发力，从群众最关心的“菜篮子”这个小切口切入，融合推进食品安全数字化追溯、快检一件事、农贸市场一类事和风险治理一件事等四项改革（以下简称“四改融合”），建立健全“从农田到餐桌”全链条智慧监管体系，浙江百姓的菜篮子安全水平显著提升。

　　数字化追溯

　　一扫明“身世” 守护“舌尖安全”

　　如今走进浙江的商超和农贸市场，拿起一件食品扫描包装上的“浙食链”二维码，这件食品的“前世今生”便一目了然。

　　这个从2021年3月上线的系统，已迭代多个版本。去年9月，省人大审议通过《浙江省食品安全数字化追溯规定》，成为全国首个食品安全追溯地方立法，为数字化追溯工作提供有力的法律支撑。

　　从田间地头的播种、施肥，到生产车间里严格规范的加工流程，再历经仓储物流的辗转，直至摆上货架的那一刻，每一个环节、每一项关键信息都被精准记录在系统之中。这一系统，依托强大的数字化技术支撑，串联起食品生产经营全链条，让食品拥有了独一无二的“电子身份证”，也让浙江的食品安全数字化追溯质量稳步提高。

　　目前，依托“浙食链”系统，共5类重点主体和11类重点品种实现了全程数字化追溯。与此同时，省市场监管局持续强化“浙食链”系统的提质扩面。

　　在部门之间，着力贯通了“浙食链”“浙农码”等系统。当浙产食用农产品出证后，便自动推送合格证明信息，彻底打通数据堵点，确保准出准入衔接；在上下游，指导市场开办者和入场销售者通过“浙食链”系统履行进货查验记录和销售记录等法定义务，将追溯信息自动向农贸市场、商超等下游销售者流转；当下，长三角地区在各个领域已深度一体化，浙江与上海、江苏和安徽共同发布实施《长三角地区食品和食用农产品信息追溯》区域地方标准，推进长三角食品安全数字追溯一体化。

　　据悉，“浙食链”系统中“重点主体”和“重点品种”的上链率分别达到98.66%、97.85%，追溯数据超过42亿条，日均记录消费者扫码超2万次，成为全国最大的食品安全追溯平台。

　　农贸市场改革

　　快检体系 给市井烟火再添安心

　　浙江各地的农贸市场，如今正在经历着一场“华丽变身”。曾经熙熙攘攘却略显杂乱的市场环境，在农贸市场一类事改革浪潮下焕然一新。

　　从硬件设施看，优化摊位布局，加强通风排水、环境卫生等方面的建设。同时，推进农贸市场的智慧化管理，引入电子显示屏、智能监控设备等，实现市场信息的实时公示和动态监管，提升市场管理的精细化水平。

　　在监管方面，打破农贸市场内外监管壁垒，将市场周边的生鲜门店纳入统一监管范畴，实现场内场外的监管标准和力度保持一致，维护市场秩序。

　　建德市是“农贸市场一类事集成改革”的全省试点，当地市场监管部门聚焦场内场外一体管理，构建起严密监管闭环，让消费者无论是在市场摊位挑选，还是街边小店采购，都能收获同样品质的放心食材，重塑农贸市场作为民生“菜篮子”“果盘子”的品质担当。

　　消费者若对购买的食品不放心，便可通过“浙食链”进行链上点检，市场开办者接收后在市场快检实验室实施快检，线上告知检测结果。

　　快检，已成为浙江保障食品安全的重要一环，也是消费者的迫切需求。

　　省市场监管局出台《浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法》，探索建立“多维一体”食品快检集成体系。

　　浙江率全国之先明确提出“谁快检、谁负责”原则，对入场交易食用农产品实施批批快检。同时，发挥“县级检测中心、快检车、快检箱”作用，构建法定快检“普筛”、自愿快检“补缺”和监管快检“靶向”三位一体的食品快检工作体系。在这个过程中，更为灵敏的胶体金法得到推广应用，全省87%的农贸市场开始使用胶体金法，嘉兴市更是达到95%。今年以来，累积开展监管快检超25万批次，问题发现率显著提升。

　　在收到快检结果后，消费者若发现侵害自身合法权益行为的，可以扫码点击“举报投诉”按键，系统将自动转入投诉举报程序，做到“件件有回应”。

　　立体化风险预警

　　食安险助企惠民 实现共治共享

　　为了更好地提升食品安全风险防控和协同应对能力，在看不见的幕后，一套立体化风险预警指挥网络正在悄然织就。

　　这是由省市场监管局在今年全新打造的“3+N”立体化的风险预警指挥体系，以省、市、县三级指挥（综治）中心为核心，3304家食品安全风险监测哨点为支撑，涵盖食品生产经营企业、检验机构、科研院所等8类主体。

　　这些遍布全省的监测哨点，能实时感知食品安全的异常动向，监测范围覆盖各类食品品类、各环节流程，精准捕捉潜在风险信号，构建起一个以问题发现为导向、精准预警为手段、闭环治理为目标的食品安全风险治理体系。

　　今年以来，省市场监管局正是借助这一网络，成功发现并处置6086个风险隐患。从校园食堂食材隐患排查，到网红食品生产加工违规监督，风险一旦露头，即刻能启动评估、处置、反馈全流程闭环管控。

　　风险预警体系，成为浙江食品安全监管模式变革的重要牵引。作为监管部门，在压实生产经营企业主体责任的同时，做到助企惠民实现共治共享，也是优化营商环境的新任务。

　　这就需要让企业有所得，省市场监管局从节约成本、尽责减免处罚和完善保险理赔着手推进。

　　当销售者利用“浙食链”进行进货查验，电子票证和纸质票证具有同等法律效力，既节约快检经费，又节省纸张印刷和人工开票成本；当经营者运用“浙食链”进行追溯管理，视为有效履行法定进货查验记录义务的重要情节，方便基层执法办案认定，依法可以减轻或免予处罚，避免农产品销售常见的“小过重罚”；同时，探索引入食品安全责任险，采用“公益+商业”模式，扩大食品安全责任险覆盖面，快检阳性食品销毁后，通过保险公司理赔减轻销售者损失，为食品生产经营企业提供风险保障。

　　尤其是食品安全责任险，对企业来说宛如一把“防护伞”。如此一来，企业主体责任夯实，消费者权益保障加固，也为行业稳健发展注入强心剂。

　　改革，就是要从小切口入手、释放多种措施。“四改融合”不是各自为战，而是深度协同、相辅相成。数字化追溯赋能风险洞察，农贸市场革新呼应基层防控，食责险托底稳固行业生态。

　　省市场监管局正以这一创新模式，进一步强化“整体市监”理念，全力提升全省食品生产监管能力水平，稳步迈向食品安全治理现代化康庄大道。

　　（图片由浙江省市场监督管理局提供）