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义乌稠江:推行“三方协同” 破解小区治理难题
林晓燕 何贤君
金华义乌市稠江街道锦都豪苑小区道路因年久失修,多处坑洼破损,既影响出行又不安全,居民改造呼声强烈。锦都社区牵头小区业委会、物业公司,最终将小区原本低洼不平的路面铺设成了平整的柏油地面并进行优化处理。
对于小区存在杂物乱堆乱放、电瓶车乱停放等现象,西江社区组织西江雅苑小区业委会、物业公司召开“三方议事会”,以问题为导向列清单,做到物业及时服务、业委会积极互动、社区反馈到位。
这些是稠江街道大力推进社区、业委会、物业“三方协同”破解小区治理难题的工作缩影。今年以来,稠江街道聚焦小区治理的难点、痛点,以“三方协同”共治为抓手破解小区治理难题,推动形成共建共治共享的社区基层治理新格局。
稠江街道产业集聚、外来人口多,辖区有旧改小区、老旧小区56个,逾32万人居住,形态复杂多样、治理难度大。小区治理面临的难题五花八门,对工作的方式方法要求很高,而治理成效也褒贬不一。
今年1月,由稠江街道起草的《住宅小区三方协同治理规范》义乌地方标准开始施行。该规范共九项60条,包含总体原则、组织架构、协同机制等。“该标准在党建引领下重点破题三方协同共治运行机制,有效构建社区党组织统一领导、小区联络员常驻统筹、多元主体协商共治的小区治理格局。”稠江街道相关负责人表示,这也是街道积极推动“后陈经验”向城市社区深化拓展的一个体现。有了标准就等同于有了一份说明书,各住宅小区可以对照操作,一目了然、方便执行。
在基层治理过程中,稠江街道探索社区、业委会、物业公司共同协商解决小区治理难题的“三方协同”共治新路径。街道积极整合三方力量,由专人专职统抓小区共治,13个社区各明确1名党委委员具体负责,56个小区全覆盖选派小区联络员。
“有问题一起谈,小区的事三方协商。”稠江街道固定每月15日为“小区议事日”,由社区党组织牵头,“一期一主题”对小区治理重难点问题聚合力,推动三方“想在一起”;建立社区、业委会、物业公司三张履职清单,明确民情联系、联席会议、资金监管等30项要求,确保三方“干在一起”。此举打破了社区、业委会、物业公司三方以往各自为战的局面,有效激活业委会自我治理能力,提升物业服务水平。
针对一些老旧小区无专业物业管理现状,稠江街道和社区采用“街社托管”兜底,区域化推进基础设施维修、保洁服务打包托管。一些老旧小区积极扩大小区“朋友圈”,因地制宜组建水电安装、管道疏通等“小巷管家”队伍,以“公益+低偿”的形式,补充做好“准物业”服务。凤凰社区成立了4个“邻里帮帮团”,今年已累计为香山、金苑等老旧小区的居民解决水电维修、刷墙补漏等问题1300余个。
值得一提的是,稠江街道还率先成立了义乌首家街道强社公司,有效推进“强社惠民”集成改革。该公司有效整合铁东路夜市、江湾菜市场等分散资源,实行统一管理、统一营收,已创收230多万元。同时还定向反哺“凤凰拾光”共享舞台、“童乐空间”等5个小区项目,真正把强社红利转化为惠民福利。