开放提能，攻坚破局。

　　对于杭州市上城区来说，“产业突破”是全年“题眼”。今年以来，上城区锚定“CBD+科创”发展路径，总部经济、金融服务、数字时尚、未来产业“四大产业”全面起势，新质生产力加速引育，以“产业突破”赋能经济高质量发展。

　　经济“增长点”从哪里挖掘？招商引资成为重要引擎。上城区投资促进局负责人介绍，今年该局发挥招商“领头羊”作用，以项目为龙头，以质效为导向，以机制为保障，通过全力以赴招大引强、全生命周期跟踪服务、全区一盘棋统筹合力，奋力跑出上城经济高质量发展的“加速度”，为“产业突破年”注入强大动能。

　　一地一专班 一事一商议

　　全流程要素保障地块项目招商

　　抓项目就是抓经济，地块项目是大项目招引最重要的载体。

　　今年10月，上城区江河汇核心区域2宗商业商务地块成功出让：景芳三堡单元JG1202-14地块由浙江麦高商业有限公司竞得，预计总投资超亿元；景芳三堡单元JG1203-29地块由杭州菲诺企业管理有限公司竞得，预计总投资超10亿元。

　　“今年以来，我们聚焦重点项目，聚力地块出让，聚合市区力量，全力推进土地资源招大引强取得新突破。”上城区投资促进局投资促进一科负责人介绍，上城区从单一地块招商向全流程要素保障转变，以“一地一专班、一事一商议”工作机制，滚动式推进地块项目招商不断更新，今年已先后落地五堡TOD50亿元项目、省冶金大宗贸易产业园、菲诺全国总部、希艺欧全国总部等优质产业项目。

　　围绕杭州构建“全国一流总部经济中心”目标，上城聚焦19公里钱塘江黄金江岸线，旨在打造“超级总部集群”。此次拿地的两大企业，未来都将在“超级总部集群”的核心承载——钱江新城二期建设属于自己的总部基地。

　　菲诺集团是椰基赛道头部企业，集团总裁张凯介绍，菲诺选择杭州开启新的发展阶段，将在江河汇打造品牌营销总部，并计划在总部大楼里引进相关上下游产业链企业，形成完整的产业链生态，进一步提升品牌市场竞争力。

　　“江河汇地理位置十分优越，上城区投促局和凯旋街道给我们提供了全方位的政务服务帮助，从政策解读到选址落地，再到后续的企业服务，都展现出了极高的专业性和效率，保姆式的服务坚定了我们选择杭州的信心。”张凯说。

　　企有所呼，我有所应。在招引希艺欧全国总部时，上城区投资促进局针对企业的需求和问题，与做地主体、规资条线持续协调沟通，通过一周一对接，助力企业按下拿地“快进键”。“最终，从获取企业信息到地块摘牌，仅用2个月时间，实现了土地招商的上城速度。”该局投资促进一科负责人说。

　　建圈强链，炼成招商引资“强磁场”。据统计，1月至11月，上城区已先后招引落地亿元项目87个，其中10亿元以上项目24个。“我们将继续瞄准三个‘500强’头部总部项目、营利性服务业项目、科技创新项目的重点赛道开展精准招商，为重大项目落地提速增效。”上城区投资促进局相关负责人说。

　　建成一幢 繁荣一片

　　“因楼制宜”打造“全域总部”

　　近日，位于钱塘智慧城丰收湖板块的安旭生物总部大楼顺利结顶。该项目是杭州市首批带方案出让、拿地即开工的项目，建成后将成为销售、研发、孵化及健康诊断四位一体的国际化生物医药产业基地。

　　建成一幢，繁荣一片。在上城区制定的产业突破“五星计划”中，滨水总部带“聚星计划”首位呈现。作为浙江省总部经济最为集聚、高端产业最为发达的区域之一，上城区已集聚央企区域总部及分支机构超50家，形成了功能定位清晰、发展特色鲜明、错位协同发展的总部经济发展格局。

　　最新的目标，是全面开展总部经济“双百工程”，即税收亿元楼宇破百幢，打造继富春路后的第二条“百亿大道”。

　　藤蔓展四方，根茎不离乡。“地瓜经济”的魅力，在于根壮藤广。为了“育好根”，上城区投资促进局内部成立总部招商专班，由“一把手”带队，加大外出敲门招商和重点区域招商活动开展力度，瞄准长三角、珠三角、京津冀、川渝等地区，编织一张范围更广、密度更高、精度更准的招商信息网络。

　　对于重点盯引项目，总部招商专班成立“一对一”专项服务小组，围绕项目策划生成、要素保障、统筹调度、落地达产等全流程工作细化排表，以全方位、全天候、全周期的优质服务为总部企业“保驾护航”。

　　“截至目前，我们聚焦发力、主动对接招引包括‘三个500强’下属总部项目、国央企下属总部项目、上市公司下属总部项目等，当年落地、当年税收超百万项目已超40个。”上城区投资促进局相关负责人介绍。

　　除了“招新”，还要盘活“存量”。上城区将现有“亿元楼宇”迭代升级为“总部楼宇”，“因楼制宜”形成“一楼一定位，一楼一主打，一楼一政策”的总部楼宇格局，规划成为特色产业鲜明、配套产业完善的总部经济集聚空间。

　　截至今年10月，上城区实现总税亿元楼宇67个，十亿元楼宇6个；在2024中国楼宇经济北京论坛上，上城区荣获“中国楼宇经济品牌跨域示范城区”，成为全国首个在跨域发展楼宇经济方面做出卓越贡献的城区，同时获得“中国楼宇经济发展指数标杆城区”前10强。

　　未来总部湾，滨水新潮岸。上城区将锚定“都市经济标杆区、现代服务核心区、总部经济集聚区”建设目标，不断优化营商环境，加快优质资源集聚，持续打造19公里黄金岸线总部经济带，以总部经济之能聚起区域高质量发展之势。

　　握指成拳 同向发力

　　“一盘棋”大招商攻坚产业突破

　　打开“上城招商”小程序，地图选楼、地图选地、政策查询功能一屏尽览。“我们梳理了全区精品地块、国有楼宇、小面积地块等‘招商工具包’，为匹配企业需求做好保障，实现资源一盘棋。”上城区投资促进局相关负责人说。

　　面对122平方公里的区域面积，只有“握指成拳”，才能同向发力。从力量，到资源、信息，再到调度，“一盘棋”大招商机制卓有成效。

　　上城区投资促进局相关负责人介绍，在上城区委、区政府统筹调度下，全区成立了总部经济、营利性服务业、批发社零、金融等四大招商专班，并优选年轻干部骨干成立四大产业突击队，“力量一盘棋”攻坚产业突破。

　　总部经济（亿元楼宇）招引突击队专项推进高质量总部项目招引攻坚。“我们聚焦省内上市公司、‘走出去’企业家、股权投资机构、国有企业、链主企业等目标，瞄准‘总部回归、国企挖潜、招大引强’三个专项行动，推动更多旗舰型、链主型、创新型总部汇聚。”该突击队负责人说。

　　资源共享，方能互联互通。上城区通过“资源一盘棋”，全面摸清了辖区内计划出让地块、可招商楼宇资源，形成资源动态数据库。放大“金玉上城”赋能实体作用，联动山南投融汇、各级基金，为项目寻找助力。

　　“信息一盘棋”方面，上城区投资促进局牵头，以街道联动、部门助力方式，联动驻京、驻沪、驻深等各重点地区商协会、中介机构、投资机构，全面开展招商合作，目前已与30多家机构进行紧密合作。今年以来，已举办“走进青岛”“走进西安”“走进深圳”等多场活动招商，有效吸引了一批优质项目落地。

　　为了促进全区重点招商项目快谈、快签、快落地，上城区通过“调度一盘棋”进一步加强对街道平台、突击队等项目信息统筹，从“信息收集、统筹调度、考核评价”形成全过程闭环，构建招商项目全生命周期管理机制。

　　探新路，建新功。上城区投资促进局相关负责人表示，面对新形势，该局将进一步发挥上城在区位地理、楼宇资源、配套条件、中介机构等方面的优势，持续搭建各类载体，将比较优势转化为招商胜势，向高而攀，向新而行，通过“做强一域，服务全局”为省、市发展贡献“最杭州、新上城”力量。

　　(图片由上城区投资促进局提供）