2024年是中国—中东欧国家合作机制建立的第12个年头，也是宁波深度参与中国—中东欧国家合作10周年。十多年来，这一建立在多方共赢、共谋发展基础上的机制聚焦务实合作，已成为具有重要影响力的跨区域合作平台。

　　中国—中东欧国家合作机制是一项涵盖了经济、文化、旅游、金融等多方面沟通的合作机制。作为一个国家间的合作计划，在其构建合作的十多年中对中东欧对口国家带来了显著的开放经济收益。根据2023年中国对《中国—中东欧国家经贸合作十周年总报告》的统计，双边货物贸易额从2012年的543.6亿美元扩大至2021年的1335.5亿美元，增幅达到了145.7%，年均增速为10.5%。

　　作为全国首个中国—中东欧国家经贸合作示范区，宁波正深入贯彻中国—中东欧国家领导人峰会重要讲话精神，打造中国与中东欧国家双边贸易、双向投资、人文交流的“三个首选之地”。开放包容的宁波，也正逐渐成为中国与中东欧国家深化合作、投资洽谈的重要窗口。

　　以搭建经贸平台、落地经贸活动筑牢合作机制基础。经贸合作是中国—中东欧国家合作的重要基础。2014年以来，宁波把承办中东欧国家经贸合作活动作为推动与中东欧国家全面合作的重要契机，搭建以博览会为核心的经贸平台，取得了实实在在的成效。当前，宁波已经成功举办了3届中国—中东欧国家博览会，累计促成商品交易额近30亿美元。与此同时，为了打造“永不落幕的博览会”，宁波建成中国最大的中东欧商品集散中心，常年展示商品超过5000种，50家直销中心延伸至全国11个省、21座城市。2020年，中国—中东欧国家联合商会宁波联络办公室(以下简称“中东欧联络办”)在宁波市贸促会授权设立，这为推进与中东欧国家全方位合作搭建了工作平台，注入了新动能。

　　今年，宁波举办了2024魅力中东欧商品推广季启动仪式暨首届中东欧商品经销商大会、中国（宁波）—塞尔维亚投资说明会、“走进中东欧”之“走进波兰”经贸交流会、2024中国（浙江）—匈牙利经贸合作交流会等一系列活动，持续推动合作机制走深走实。

　　以便利化举措全面推进合作机制。今年以来，中国与中东欧国家的双边贸易迎来不少利好政策，比如，中国—塞尔维亚自由贸易协定7月正式生效，双方将分别对90%的税目逐步相互取消关税。作为全国首个中国—中东欧国家经贸合作示范区，宁波推出支持特色农产品进口等30余条中东欧专项贸易便利化举措，目前已有上千家企业在宁波开展中东欧商品进口业务。宁波海关创新推出“中东欧商品进口通关一件事”，帮助进口商解决政策法规、准入审批、申报通关等痛点，并在业务现场开辟“中东欧商品进口专窗”，提供中东欧商品“提前申报”“两步申报”“两段准入”便利化措施。去年，宁波对中东欧国家进口额达19亿美元，占全国比重提升至6.3%，已成为公认的中东欧商品进入中国市场“首选之地”。

　　宁波还在发挥大宗商品贸易的优势，加强和中东欧国家的合作，形成资源上的优势互补。今年前三季度，宁波从中东欧国家进口未锻轧铜及铜材20亿元，同比增长31.5%；进口金属矿及矿砂5.8亿元，同比增长35.5%。从这种要素互补地贸易中获取稳定的利润，而周边国家由内需和产业升级推动的开放经济发展，对于中国的市场环境以及更为宏观的国际市场构建而言具备一定的利好作用。

　　以直接投资纵深推进合作机制。自合作机制建立以来，中国与中东欧国家领导人会议先后通过《中国—中东欧国家合作布加勒斯特纲要》和《中国—中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》，在相应的合作框架下，推动中国对中东欧国家进行高强度的投资。

　　加强直接投资驱动，可以促进部分产业链向中东欧转移，进而促进投资与贸易的互补关系，形成宁波与中东欧地区国家深度合作的正向反馈。目前，宁波已与中东欧国家在汽车制造、生物医药、光伏发电等领域达成诸多合作成果。比如，敏实集团塞尔维亚工厂为当地创造超过1000个就业岗位。均胜电子在匈牙利的超级工厂可年产2000万套安全气囊总成，是欧洲乃至全球规模最大的安全气囊工厂之一。截至目前，宁波与中东欧国家双向投资规模已达12.5亿美元。

　　以人文交流加强合作机制主体情谊。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。深化中国—中东欧合作，文化的作用不可忽视。《中国—中东欧国家经贸合作示范区五周年白皮书》显示，宁波与中东欧国家合作共建了教育、文旅、医疗等一系列人文交流平台，积极打造人文交流特色品牌，不断拓宽合作交流渠道。截至去年，宁波与中东欧国家的22座城市建立了友好关系，实现了中东欧国家友好城市全覆盖；与国家文旅部共建索非亚中国文化中心，宁波的高校还设立了波兰、捷克等语言文化中心，并且与约90所中东欧的院校开展了100多个合作项目。

　　同时，宁波连续多年组织“百团千人游中东欧”活动，越来越多的中国游客前往中东欧、了解中东欧；在老外滩挂牌中国（宁波）—中东欧国家人文交流示范基地，为宁波与中东欧国家在文化、旅游、教育、体育、科创等多领域的人文交流提供展示空间和活动场地，推动双向人文交流项目有效开展。

　　中东欧国家长期发展目标、中国庞大市场规模和深厚海外投资能力，为中国—中东欧国家合作创造了巨大机遇。就地方城市开放合作而言，宁波以建设全国首个中国—中东欧国家经贸合作示范区为契机，推进高水平对外开放，展现双边贸易、双向投资、人文交流方面充足的活力与动力，促进双向赋能，是走在前列的先行者。

　　（本文作者系宁波大学中东欧经贸合作研究院助理研究员、博士）