“除了处罚决定书，还收到了合规建议和信用修复，让我明白了如何整改防范，消除不良影响，也深刻了解到规范经营的重要性。”最近，在收到杭州市淳安县开具的首份“组合式”执法文书后，当地某美容店经营人姜女士说。

　　何为“组合式”执法文书？淳安县市场监管局相关负责人介绍，执法人员在送达《行政处罚决定书》的同时，还会一并送达《行政合规指导建议书》和《信用修复告知书》。

　　这三份执法文书的侧重点也各不相同。具体来说，《行政处罚决定书》明确告知企业相关违法事实、适用的法律法规条文等；《行政合规指导建议书》则围绕企业经营管理过程中的具体违法行为、重点难点和普遍性问题，提出相应整改建议和合规指导，引导企业自查自改、规范经营；《信用修复告知书》主动告知企业行政处罚信息公示途径、修复条件及流程等内容，保障企业信用修复知情权，推动失信企业及时进行信用修复。

　　在以往涉企行政执法过程中，淳安的执法人员仅送达《行政处罚决定书》，告知其应该要履行的义务。“我们在工作中发现，多数人在收到行政处罚及整改要求后，往往不知道如何整改，也不清楚如何修复行政处罚信息公示所带来的不利影响，导致企业在招标投标、评先评优、争取奖励等方面受到影响。”淳安县市场监管局相关负责人说，为此，他们积极探索推行“三书同达”机制，以增值化改革理念提升行政执法质效，为企业合规经营、健康发展提供法治保障。

　　从单一的《行政处罚决定书》到“三书同达”，这种主动靠前的增值化执法方式，不仅有助于企业详细了解具体责任和整改要求，积极采取措施进行整改，促进企业健康发展，也有助于构建和谐、优质的营商环境。

　　在信用体系建设方面，“三书同达”也发挥了推动作用。“通过主动告知、靠前帮扶，助力企业及时恢复市场信誉和竞争力，持续改善社会诚信环境。”淳安县市场监管局相关负责人介绍。同时，为落实杭州市“为企办实事”项目，淳安积极推动“信用修复一件事”改革，不断完善跨部门、跨区域信用修复机制，健全线上线下帮办代办体系，壮大信用修复指导员队伍，为企业提供实打实的增信服务。

　　据了解，“三书同达”是淳安行政执法部门深化“放管服”改革的重要举措，也是增值化执法的有益尝试，这背后体现的是执法部门执法理念的转变，既当“执法者”，也当“服务员”。

　　下一步，淳安县市场监管局将持续推行“三书同达”机制，以企业需求为导向，以增值化执法为抓手，进一步加强合规指引、强化增信服务，积极构建涉企执法从行政处罚到合规指导、信用修复的“全过程”闭环执法机制，引导企业纠正失信行为、提升诚信经营意识，助力企业高质量发展。