美丽乡村的“诗与远方”，基层城镇的“城市梦”，当它们交汇时，互放着融合发展的光芒。近日，“城乡融合与区域协调发展”——浙江省高质量发展基层行（2024）智库实践活动在嘉兴市嘉善县举行。本次活动由省委宣传部指导，省社会科学界联合会、浙江日报报业集团、省发展规划研究院和浙江大学联合主办。

　　省内外智库专家学者、地方政府代表和企业代表共200余人济济一堂，为推动高质量发展建设共同富裕示范区寻找浙江实践样本，为新型城市化和乡村振兴的地方实践贡献智慧火花。

　　展现浙江区域

　　协调发展精彩蝶变

　　全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。此次基层行活动邀请了省内外智库专家学者深入全省各地基层进行调研，形成了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区报告》《城乡融合与区域协调发展——2024浙江省县域高质量发展报告》等智库成果，遴选出了《城乡一体化发展推进共同富裕的嘉善实践》《乐龄家：打造医、康、养、护一体化城乡康养服务新模式》等一批“城乡融合和区域协调发展”县域和基层单元创新、优秀案例。

　　会议现场，来自各区域的代表分享了各自的探索与成果。

　　嘉兴市坚持推动缩小三大差距，实现了所有县（市）全部进入全国百强县，创新实施农民“共富十法”等，群体发展更加均衡。其中，嘉善县此次就有《嘉善县深化“城镇圈”党建助推长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展》等5个案例分别上榜。

　　衢州市开化县牵头打造浙皖赣三省七县边际共富协作区，构建体制机制、加强产业联动、聚力共建共享，取得制度创新成果10项，推动重点项目合作40个。

　　《浙江高质量发展建设共同富裕示范区报告》由浙江大学区域协调发展中心领衔“浙江省共同富裕研究智库联盟”共同参与编写，围绕《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）》和浙江11个市共同富裕建设《实施方案》《浙江省“扩中”“提低”行动方案（2021-2025）》等政策，分析实践案例的理论逻辑，总结创新做法与成效。报告指出，社会保障是低收入人群的安全屏障，特色产业是形成差异化发展的内生动力，科技创新持续为高质量发展释放红利，品牌战略为山区致富插上腾飞翅膀，山海协作构建了协同发展的体制机制。

　　省发展规划研究院已连续5年开展县域高质量发展评价。《城乡融合与区域协调发展——2024浙江省县域高质量发展报告》首度形成基于省域比较的城乡区域协调指数，总结了2023年全省县域高质量发展呈现的六大特点：发展更加均衡，37个市辖区发展水平更高、53个县（市）发展的均衡性更好；能级更为提升，七成县级行政区的综合效益指数得分同比增加，GDP“千亿县”数量达28个、900亿元以上的“准千亿县”7个；创新更加普遍，山区海岛县创新发展加快；生态更加绿色，绿色发展指数平均得分是各分指数中最高的，工业大县绿色转型加速显著；开放更加突出，有38个县级行政区进出口总额占全省比重有所提高，46个县实际利用外资额有所提升；服务更加共享，六成县级行政区的共享发展指数得分同比增加，平安指数、每千人医疗机构床位数等指标均明显增长。

　　破解城乡融合与区域

　　协调发展痛点

　　推进共同富裕需要把城乡融合“一盘棋”的实践与现代化发展大局联系起来，需要智库、科研机构、高校社科专家团队等发挥各自优势，不断为共同富裕示范先行提供理论支持和智力支持。

　　“城乡融合与区域协调发展”——浙江省高质量发展基层行（2024）智库实践活动不仅是一次思想碰撞和智慧交流，更是一次推动浙江城乡融合与区域协调发展的再出发。省社会科学界联合会主要负责人认为，要坚持理论创新与总结提升各地创新做法相结合，不断为破解城乡融合与区域协调发展存在的痛点、难点、堵点提供理论支撑和智力支撑；用好理论富矿，深化总结提炼缩小三大差距的实践经验，不断把重要萌发地的理论优势转为“两个先行”的实践优势，努力推出更多言之有理、言之有据、言之有用的高质量成果。

　　“城与乡是我国也是全球经济社会发展的两大主阵地，城乡融合关键在人以及以人为中心的产业。”在浙江大学中国西部发展研究院副院长陈健主持的圆桌访谈中，嘉宾们共同探讨了浙江城乡统筹20年发展，从人居环境整治到生态美学构建、从乡村文化挖掘培育到城乡融合的文化重塑、从公共服务的一般均衡到高质量优质均衡，实现了以城带乡、以乡促城的双向奔赴，许多县域、基层单元发扬勇立潮头、敢为人先的浙江精神，创新性开展城乡融合实践探索，形成了带有浓郁浙江元素的中国方案，积累了丰富的浙江经验。

　　展望城乡融合与区域

　　协调发展未来

　　共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，与会专家也对这一目标实现的未来规划与前景进行了探讨。

　　中国农业风险管理研究会会长、全国政协参政议政人才库特聘专家、浙江省乡村振兴咨询委员会副主任委员张红宇从《从城乡关系看浙江样板的塑造——“千万工程”的实践意义》角度切入，提出统筹城乡融合发展，要着眼于化解城乡二元体制机制矛盾，在基础设施、公共服务、人居环境等不同维度，促使城乡要素互动，实现城乡共荣、共享、共赢、共富。

　　展望未来，新的二十年，浙江的城乡融合将会是带着“诗”与“梦”的双向奔赴，特别是低空自动飞行和人工智能等新技术的出现，必然会加快破解制约当前城乡融合发展物流、人流、要素流、资金流等方面的瓶颈，让特色资源真正转化为特色产业，为城乡深入融合插上新的腾飞翅膀。