航运服务业，是围绕港口和航运活动形成的综合性服务产业。从最基础的以船运货、港口装卸、物流仓储到发展船舶供应、船舶修理、船舶管理等辅助型航运服务业，再到摆脱属地依赖，构建全球服务体系，发展航运融资、航运保险、航运交易、海事法律等高端航运服务业，航运服务业的高质量发展，既需要良好的港口“硬条件”，更离不开高能级的产业平台、高素质的人才资源、高质量的营商环境和高效率的信息交换所构筑的“软实力”。

　　浙江拥有天然良港，宁波舟山港货物吞吐量连续15年位居全球第一，年集装箱吞吐量稳居全球第三；国际集装箱航线超250条，联通全球200多个国家（地区）的600多个港口；宁波舟山规模以上航运服务企业超1300家，2023年营业收入超2800亿元，成功跻身新华·波罗的海国际航运中心指数排名全球第八位，其中航运服务排名全球第十二位。一系列的数据和排名均证明浙江在港口吞吐规模、口岸开放、船舶运力、服务平台等方面具有发展航运服务业的良好基础。

　　强港建设如火如荼，同时也面临“大港小航”的“成长烦恼”，如何缩短航运服务业与伦敦、鹿特丹等老牌国际航运中心存在的差距，推动浙江航运服务业从“数箱子”向“数单子、数票子”的价值链进一步攀升，成为浙江“努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献”的新考题。答好这一题，也是浙江提高东方大港软实力，推动航运服务业高质量发展“一子落”带动产业升级“全盘活”，提升国际航运贸易话语权和全球资源配置保障能力的重要路径。

　　今年以来，浙江省交通运输厅积极落实省委、省政府强港决策部署，密切协同省市各单位和省海港集团，全力推动航运服务业提质升级，2024年前三季度已牵头完成航运服务业发展17项年度重中之重任务12项。尤其牵头编制由浙江省人民政府办公厅印发的《浙江省航运服务业高质量发展规划》，与宁波、舟山和省海港集团的3个重点规划（方案），共同构筑起浙江“1+3”的航运服务业规划体系，重在强化浙江航运服务业高质量发展的顶层设计。

　　据省港航管理中心负责人介绍，本次《规划》编制过程中，省交通运输厅牵头开展了绿色、智慧、政策3项基础研究，船舶供应、航运金融等9大服务重点领域专项分析和产业划分、目标设定、集聚区认定与管理4项专题研究，在充分征求专家和省市相关单位的意见后，总体得到肯定。其中，《规划》的最大亮点就是以产业化思维，提出构建具有浙江特色的航运服务产业体系，打造航运服务集聚发展的新格局，这与过去就航运看航运的线性思维截然不同。

　　省港航管理中心负责人表示，相比于单线解决技术、优化运力、创新商业模式等方案，产业化思维是破解新形势下航运发展困境的根本之道，也是必然趋势。随着全球一体化程度不断加深，全球产业发展进入深度融合阶段，国际贸易结构已发生根本变化，主要贸易品已无法由单一国家或地区的单一企业生产和贸易，全球产业链上各节点的合作成为必然，航运服务业也需要产业化发展加强整体韧性，尤其需要进一步完善由基础型航运服务至辅助型航运服务再到高端航运服务的产业链条，在全球化、区域化贸易之间寻求更大运输“弹性”、系统解决“全程便利性”、集成化满足物流模式从端到端的诉求。

　　细读《规划》，凸显产业化思维、浙江特色、集聚效应明显的“354”航运服务体系新思路跃然纸上。“3”指做强浙江港口服务、船舶运输、物流服务3个基础服务，提升宁波舟山港智慧服务效率、补齐远洋运力短板、延伸货运物流链条；“5”指围绕宁波舟山港属地优势，做好船舶供应、船舶维修、船舶交易、船员服务、信息服务5大浙江优势服务；“4”指进一步做精航运金融、航运保险、法律服务、教育文化4个高端服务。

　　《规划》充分衔接沿海港口空间布局与现代服务业产业分布，打造以宁波舟山为核心，宁波东部新城、宁波江北、宁波北仑、舟山新城、舟山普陀五大重点航运服务集聚区，培育杭州“互联网+航运”、温州近洋航运、嘉兴海河联运等一批特色航运服务集聚点，强化浙江航运服务业“五主多点”集聚发展新格局。

　　2024年是以产业化思维推动浙江航运服务业高质量发展的起步之年，根据《规划》目标，浙江将在2027年基本建成国际港航供应链服务高地、国际海事综合服务高地和国际航运创新发展高地，并以“三大高地”为支撑突出浙江以宁波舟山港为核心的国际特色航运服务枢纽的定位，力争到2030年，在航运要素聚集力、品牌影响力、创新发展力上有显著提升，在金融、保险等高端航运服务规模上实现倍增。

　　伴随规划编制，通过一系列的政策、资金支持，我省航运服务业发展势头强劲，取得开局亮眼成绩。

　　浙江的航运服务业的市场经营主体进一步巩固。截至目前，舟山和宁波已成功招引海事服务企业、航运及配套服务企业共计119家。舟山“专精特”航运企业增至15家，新增油船、化学品船运力7.2万载重吨。宁波远洋公司首次跻身全球集装箱班轮运力百强前25位。

　　船供船修船交特色业态进一步培育壮大。1月至9月，宁波舟山港完成保税船用燃料油供应量近600万吨、蝉联全球“十大船加油港口”第四位，攻坚实现海上LNG加注常态化，全国生物柴油推广应用试点获批；小干岛产业平台攻坚突破首单全流程锚地综合服务业务，外轮供应货值增长11%。据拍船网相关负责人透露，1月至9月，拍船网完成船舶交易额同比增长近30%；33000吨CCS级散货船“浙海362”轮最终以5903万元成交，溢价率达50.5%，创下单次竞拍出价次数新纪录；目前拍船网首家境外子公司拍船网（新加坡）航运交易有限公司在新加坡已完成登记并正式启动运营。

　　金融保险等业态进一步创新。截至目前，我省航运经济相关产业贷款余额超1000亿元。全省大力发展融资租赁、推进“强港基金”组建，已就基金规模、出资方、出资额及返投比例等核心条款达成一致；基本完成铁矿石交易系统建设和上海清算所的系统对接，累计完成大宗商品交易额447.5亿元。宁波通商银行针对港口大宗贸易场景，依托港口企业的股东实力与贸易背景，以商票贴现模式提前支付大宗贸易商货款；以国际物流“海运费”融资，切入海运及铁路、空运货代群体，进行了系列金融创新。由宁波航交所开发的宁波出口集装箱指数（NCFI）通过综合评估多条主要航道的运价变动，为市场参与者累计提供航运、港口、贸易等领域数据超19亿条，同时宁波航交所将拓展“指数+金融”的衍生服务模式，将海上丝路指数打造成为指数期货的合约标的，力争相关期货产品年交易额达到3万亿元。

　　下阶段，浙江将以《规划》为牵引，全面推动航运服务业高质量发展，着力构建浙江特色现代化航运服务产业体系，为世界一流强港、交通强省、海洋强省建设等提供坚实支撑。