“监控系统改造之后，不但点位变多了，监控画面也更清楚了，再也不会因为‘无主问题’找不到肇事者而困扰了，这小区的‘钱袋子’真是用对了地方。”最近，杭州市拱墅区东新街道水漾苑社区香源公寓小区居民解决了一个烦恼。

　　东新街道的香源公寓小区是2012年交付的回迁安置小区，监控系统使用至今已有十余年，点位覆盖少、夜间成像模糊、硬盘录像存储时长短，虽然物业会对系统进行日常维护，但面对设备老化，小修小补还是解决不了根本。电瓶车电瓶失窃、垃圾乱扔、高空抛物等“无主”不文明行为的发生，让不少居民感到困扰。

　　对于回迁安置小区来说，提升管理质量，减少物业矛盾纠纷是小区工作的重点。为了解决监控系统老旧的问题，香源公寓计划使用小区公共收益对监控系统进行提升改造。但小区“钱袋子”即公共收益，作为居民权益的重要组成部分，用了多少、怎么用、用得是否规范一直是居民们关注的焦点，也是居民与物业、业委会之间矛盾的潜在触发点。

　　如何推进小区经营性收支管理工作，充分保障业主知情权、监督权，真正让经营性收益取之于民、用之于民？

　　监控改造工作启动前，水漾苑社区党委多次召集物业、业委会开展三方协同议事，积极收集小区业主建议；监控改造工作启动后，业委会通过公开招投标、聘用第三方代理记账公司的方式，确保资金使用合规合法、公开透明；改造过程中，积极引导小区业委会、物业公司和志愿者等共同参与小区事务运行，紧抓小区基层治理细节。最终，监控系统改造在7个月内完成进场。

　　与回迁安置小区不同，对于老旧小区来说，引入专业的物业服务并提升服务水平是首要问题。今年以来，东新街道将辖区老旧小区划分为南北片区统筹管理，并引入专业品牌物业企业，现已实现连片推动老旧小区市场化物业管理全覆盖。

　　为了让业委会与物业更有凝聚力与获得感，今年，东新街道创新组建“业委会之家”“物业之家”，将业委会、物业两大关键主体纳入到小区治理建设体系、应急救援体系、安全防范体系，积极推动“两家”理论共学、难题共解、经验共享，目前已覆盖2万余人次。

　　近年来，东新街道不断推进基层治理能力和治理水平提升，正在逐步构建起以“三方办实体化运作，小区党组织统一领导，小区专员常驻统筹，多元主体协商共治，小区治理数字赋能”的小区治理“东新模式”。

　　接下来，拱墅将持续以党建引领，深化三方协同治理助力大运河幸福家园建设，推动业委会组建数量提升、老旧小区物业服务水平提升、回迁安置小区管理质量提升、物业矛盾纠纷下降“三升一降”，打造新时代城市版“千万工程”的拱墅样板。