以“浙里有‘社’活力领‘杭’”为主题的2024年浙江省社会组织服务高质量发展成果展暨杭州社会组织公益活动日前顺利举办。这是浙江省级层面首次举行社会组织成果展示活动。从扶危济困到公益服务，从深耕乡村振兴到参与国际救援，从推动行业自律到助力优化营商环境……截至9月底，全省共有登记社会组织6.97万家，慈善组织2238家，备案类社区社会组织24.4万余家，数量均居全国前列。

　　这也是一个思考社会组织发展成效和后续方向的绝佳时机。社会组织如何通过规范市场行为、倡导行业自律等，为产业营造良性生态环境？市民生活中有哪些服务，可以通过社会组织来有效补充？推动社会组织健康有序发展，浙江打算怎么做？

　　为产业助力

　　数据显示，截至9月底，我省社会组织帮助各地政府招商引资落地项目1214个，达成意向资金1232.61亿元，通过主动减免和降低收费等方式，减轻企业负担13.3亿元，惠及企业7.78万家。

　　在上述活动启动仪式上，杭州市民营企业协会秘书长汪志刚提到了“杭企惠”小程序，这是一个为广大小微和个体工商户量身定制的平台，“我们设计了包括政策帮、金融帮、技能帮等在内的26个功能模块，大家可以在上面查政策，上技能培训课，申请利率更低的信贷产品。”

　　目前，小程序累计访问量已突破30万人次。贷款融资难、维权调解难，这些小微企业主日常遇到的事，都可以在平台上一站式解决。日前，杭州萧山区餐饮店主王先生在小程序上申请到扩面经营的资金，20分钟就完成贷款申请，30万元次日就入账，这让王先生如释重负。

　　作为联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带，社会组织尤其是行业协会商会，在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、调解贸易纠纷等方面发挥了“调节器”作用。

　　定制家具是时下比较流行的家装模式，但各种各样的“合同坑”让消费者头疼不已，也损害行业形象和信誉。能不能由权威机构提供合同示范文本，指导企业使用？

　　行业协会对市场反应敏锐的优势在此显现。去年315国际消费者权益日前夕，省市场监督管理局和省家具行业协会共同启动发布2023版《浙江省家具买卖合同（示范文本）》《浙江省家具定制合同（示范文本）》，针对纠纷相对集中的环节重点设定条款，目前已在各大家居卖场、家具生产企业、经销商中广泛使用。“形成统一的家具市场交易理念，既是保护消费者权益，也是推动整个市场健康稳定发展。”省家具行业协会秘书长马志翔说。

　　本次活动还特别邀请长三角其他区域优秀社会组织参加。一个上午下来，江苏省苏商发展促进会工作人员任玉洁加了不少浙江行业商会协会的联系微信。“过去我们和浙江联系也很紧密，但大多是通过民间社会交往的方式，这次政府搭台举办这样的成果交流活动，是个很好的机会。”任玉洁说。

　　因需求而生

　　在诸暨枫桥镇，流传着这样一句话：“远亲不如近邻，近邻不如‘红枫义警’。”

　　“最开始我们团队叫红枫志愿者协会，组织过几次为镇上的群众免费理发、慰问困难户的活动，但团队发展的方向始终不清晰。”“红枫义警”协会会长陈荣周说，在当地派出所民警的指点下，团队开始协助派出所，常态化开展治安巡逻、矛盾调解、矫治帮教、安全防范等工作。

　　随着经济社会快速发展，基层治理的对象更加多元化、复杂化。与此同时，“红枫义警”“武林大妈”“海岛渔嫂”等一批社会组织应运而生，承担越来越多的协同和辅助性功能，以弥补政府和市场在治理中的不足之处。

　　今年，我省还首次选取20个县（市、区）作为“社区社会组织作用发挥绩效评估”观察点，尝试通过科学测试，促进治理效能提升。

　　社会组织提供的服务，逐渐多元、细分。比如，此次活动现场设置了公益集市，来自长三角地区的60家优秀社会组织与参观市民零距离互动，也刷新了公众对社会组织的认识。

　　以助老服务为例。仅活动现场就能找到反诈、助浴、陪护、送餐、居室清洁等服务，甚至针对老旧小区老人上下楼不便这件小事，都可以找社会组织电话预约爬楼机，轻松实现“上下楼自由”。

　　发轫于基层的社会组织，天然带有社会化运作“基因”，善于发现老百姓尚未意识到的需求。

　　“如果家人行动不便但生命体征平稳，想要送医复诊，应该怎么做？不少人会选择救护车。事实上，这种情况达不到急救标准，甚至可能会挤占医疗资源。”一次社区调研中，杭州服务业联合会会员、退役军人虞哲伟发现不少特需群体存在出行需求，由此开始探索特需群体交通出行城市服务。自2017年服务开展以来，已为数万人提供出行服务，并推动制定《浙江省非急救转运服务基本要求》团体标准，填补了国内空白。

　　在扶危济困、慈善救助、扶老助残等社会保障领域，社会组织也走出了属于自己的道路。全省近1万家社会组织、9.37万家备案社区社会组织，累计带动833万人次志愿者，深入城乡社区服务群众1750万人次，让群众的幸福感看得见、摸得着、体会得到，也在全社会进一步营造公益氛围。

　　造更多品牌

　　2021年，邓丹亭怀着一腔热血，成立了致力于亲子家庭志愿服务的云朵公益。但很快她发现，仅凭一腔热血无法解决真金白银的困境。“专业的志愿服务需要专业的人才，活动开展也离不开场地、物料等成本开支。社会组织想要长久地服务社会，首先要思考自身的可持续性。”邓丹亭说。

　　这是大多数社会组织面临的问题，也是活动现场社会组织负责人交流最多的话题。

　　此次社会组织服务高质量发展成果展，也为我省社会组织发展解惑。

　　“近十年来，我省社会组织经历了从高速度发展向高质量发展的转型，经历了从规模扩张到专业化、系统化的转型。”省民政厅社会组织管理局负责人希望通过成果展，向社会推介一批我省社会组织品牌，也为同类社会组织发展提供思路方向。

　　为此，《浙江省社会组织服务高质量发展案例选编》正式发布，共选取47个全省各级各类社会组织典型案例和各地典型做法，呈现浙江众多社会组织专业化发展、社会化运作和品牌化推动的范例，涉及壮大人才队伍、搭建行业产业发展服务平台、完善社会组织内部治理等方面。

　　浙江已经有了一批具有全国甚至国际影响力的社会组织品牌。四川雅安地震、重庆公交车坠江、郑州暴雨，以及泰国普吉岛沉船、厄瓜多尔地震、土耳其地震等灾害现场，都有公羊会的身影。启动仪式上，浙江省公羊会公益促进会创始人何军作为杭州市首批三个社会组织领军人才工作室代表发言。何军表示：“我们希望各行各业都能涌现出专业社会组织团队，一起为经济社会发展贡献出力量。”

　　针对社会组织关注的群众参与率低、办件信息零散、部门信息掌握不对称等问题，我省依托数字赋能，持续迭代升级“浙里社会组织”应用。目前，“浙里社会组织”已有注册用户6.1万余，日均访问量超3000次，也帮助社会组织运行更加公开、透明。

　　活动还设置交流环节，邀请来自北京大学、浙江大学和上海大学等高校的专家，围绕社会组织参与基层治理、社会组织内部治理和作用发挥、行业协会发展和展望等主题作分享交流，为社会组织高质量发展“把脉”。

　　“社会领域改革将成为我国改革中非常重要的突破点。在这个过程中，如何借助社会组织的力量进一步激发社会活力，不仅需要社会组织自身的努力，也要求更加精准的制度设计。”上海大学社会学院院长黄晓春表示。

　　（本报记者 蒋欣如 丁珊）