11月1日，在全省高新区和高新技术产业高质量发展推进会上，浙江透露了一个“小目标”：要加快打造高新区2.0版，把高新区打造成创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区。

　　具体来说，到2027年，浙江的国家高新区要实现设区市全覆盖，争创世界领先科技园区和世界一流高科技产业园区；省级高新区要实现工业大县全覆盖，争创特色科技产业园区。

　　发展空间是未来

　　高新区，全称高新技术产业开发区（园区），是一种特殊的产业集聚区，旨在促进高新技术的发展和科技成果的转化。

　　如今，浙江已建成省级以上高新区71个，其中国家高新区8个。国家高新技术企业数量从2017年的0.9万家增加到2023年的4.24万家，增长近五倍；企业创新能力连续八年居全国第三位。

　　别看高新区只是一个区域，发展却很“逆天”。去年，浙江高新区就以4%的土地面积创造了21.3%的GDP、37.9%的第二产业增加值和24.2%的第三产业增加值，还集中了全省唯一的国家制造业创新中心，集聚了全省七成以上的国家级科技企业孵化器、八成以上的全国重点实验室，有效发明专利总量接近全省的一半。

　　杭州高新区（滨江）就是一个鲜活样本。作为全国第一批、浙江第一个国家高新区，2023年，该区以不到全省千分之一的面积创造了全省3%的GDP；其中数字经济核心产业增加值1866亿元，占GDP比重超四分之三；在国家高新区综合考核排名中，蝉联全国第五。

　　“高新区要有光明未来，必须要有发展空间。”省经信厅相关负责人表示，要跳出园区思考园区、跳出园区布局园区，以变革重塑的力度全面优化高新区合理布局。比如在梯队建设上，要加快推进设区市国家高新区全覆盖，加快推进45个工业大县省级高新区全覆盖，推动排序前列的国家高新区积极争创世界一流高科技园区，并奋力向世界领先科技园区迈进。

　　产业是关键

　　一个中小微企业园区能有多大能量？会上，湖州中小微企业智能制造产业园相关负责人现身说法，他们依托吴兴高新区的产业基础和优势资源，培育国家高新技术企业12家、省科技型中小企业18家、省级以上专精特新企业8家。

　　“高新区一定要有首位度。”省经信厅相关负责人表示，要发挥高新区在“经济大省挑大梁”中的重要作用，就要以更优的创新、更强的支撑、更高的能级、更好的生态，带动区域高质量发展。

　　作为高新区的一份子，浙江大学衢州研究院突破了高校瓶颈制约。2018年，浙江大学与衢州市政府合作共建了这一重大科技创新平台。这些年，浙江大学衢州研究院布局了“中试基地+科创基金+孵化园”的高效能成果转化体系，辐射服务全省化工新材料企业。目前，研究院对外承接化工中试项目服务36项，结题22项，有效促进了科技成果转化。

　　除了在科技成果转化上打头阵，高新区在产业培育上也有优势。全省高新区里，承载着5个国家创新型产业集群、4个国家先进制造业集群，以及81个省“415X”先进制造业集群核心区、协同区，培育形成了新能源汽车、集成电路、智能光伏、绿色石化等多条较为完整的产业链。

　　“强化高新区的首位度，产业是关键。”省经信厅相关负责人告诉记者，接下来，他们将依托产业基础再造、重大技术设备攻关、大规模设备更新等工程，强化“补短板+锻长板”技术攻关，推动强链延链补链，同时深入开展“百园百校万企”创新合作行动，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，不断为区域发展注入活力。

　　培育高新技术企业是发力点

　　浙江打造高新区2.0版，意味着更高的要求。

　　从自身看，浙江高新区策源能力仍须增强。比如国家级重大科技创新平台数量偏少，战略科学人才、科技领军人才等高水平创新人才引育有待加强，部分省级高新区“高”与“新”的特征还不够鲜明。

　　从外部看，科技创新成为影响未来发展的关键变量，而我国在高技术领域、优势产业领域面临外部打压的频率和强度不断加大，操作系统、基础软件、关键零部件及材料等部分工业基础和高端产品供给受制于人。

　　高新技术企业培育，是一个发力点。高新技术企业，不光是创新的主体，在推动经济发展、促进产业升级、提升国家竞争力等方面也发挥着重要作用。比如宁波海尔施基因科技股份有限公司，主要从事体外诊断（IVD），多年来坚持以营业收入的30%用于研发投入，研制出呼吸道病原体多重检测试剂盒、人乳头瘤病毒（HPV）E6/E7 DNA分型核酸检测试剂盒等产品，填补了市场空白。

　　从数量看，浙江高新技术企业虽位居全国第三，但对标广东和江苏，仍有不小差距。

　　对此，浙江提出，今后高新区要完善高新技术企业培育机制，因地制宜出台一批便利化、集成化、增值化政策举措；促进中小企业专精特新发展，深化大中小企业融通发展。

　　在做强做大高新技术产业上，浙江也明确了方向。比如支持高新区加快完善新兴产业配套设施，打造人工智能、集成电路、新材料、生物医药、低空经济等新增长引擎，前瞻布局人形机器人、类脑计算、6G、氢能与储能等新领域新赛道，探索建立未来产业投入增长机制等，让高新区的“高”“新”特征更明显，为建设全球先进制造业基地提供坚强支撑。

　　（本报记者 郑亚丽 通讯员 郭小凡 胡胜链）