楼昊 姚文婕 胡凌莉

　　社区治理水平的高低，直接影响着居民的生活品质。近年来，杭州市拱墅区持续深化党建引领下的社区居委会、业委会、物业三方协同治理机制，针对老旧小区、商品房小区、回迁安置小区等不同类型小区的特点，分层分类实施精准治理，持续提升基层治理现代化水平，有效破解社区管理的难点和顽疾。

　　文晖街道金都华庭是杭州市最早的一批商品房小区，小区22部电梯已运行多年，近年来时有故障，居民更换电梯的意愿日益强烈。“电梯怎么换？费用由谁出？每家出多少？这些都是难点。”居民张先生说。今年4月，在业委会、物业公司和社区居委会三方合力推动下，小区业主自筹70万元，一口气换了6部电梯，电梯隐患问题得到解决，“新电梯既宽敞大气，又有安全感！”

　　这是拱墅区扎实践行三方协同治理机制的典型缩影。受益于该机制带来的治理效能的提升，金都华庭、远洋公寓等一批小区从“问题小区”变为“幸福小区”。如今，三方协同共治机制已经在全省范围内推广。拱墅作为试点先行地，探索了“一小区一支部”“一小区一专员”“一小区一档案”等特色举措，一大批90后业委会主任、小区专员成为基层治理的重要帮手，有事找三方已经成为居民共识。

　　“现在老旧小区居民对物业服务的需求越来越多元，比如绿化要定期更新、监控要全覆盖等，我们也在不断改进工作方法，参与‘红茶议事会’收集问题，开展三方联席会议提高事件处置效率，今年，群众满意率已超90%。”半山街道杭玻阔板桥小区物业陈主管自豪地说。从去年起，半山街道着眼于更好地满足群众需求，以“红茶议事会”为载体、以三方联席会议为纽带、以“小区服务日”为平台，逐步提升物业服务品质，同时，出台《物业服务企业红蓝黄黑“四色”监督考核办法》，制定《物业菜单式服务标准》，实现物业费提价后收缴率、满意度双提升。

　　近年来，老旧小区居民对物业服务有了越来越高的要求。聚焦这一需求，拱墅区通过旧改带物改、区域化大物业等方式，于2022年率先实现了全域老旧小区无物业管理清零。在此基础上，拱墅以提升物业管理品质为目标，开展“提质优服”专项行动，半山等街道41个小区的服务标准从0.15元/㎡提高到了0.5元/㎡以上。

　　依托党建引领三方协同小区治理机制，康桥街道全域推进混合式回迁安置小区治理。通过发挥回迁安置小区“熟人社会”及“红茶议事会”优势，已全部组建业委会（物管会），鼓励居民自治管理。通过健全“三方+经合社”联动治理机制，发挥经合社民情联络、资金支持作用。康桥村经合社主动投入经费用于康和嘉苑、金桐雅园小区架空层改造，居民对此次改造的好评率达到100%。康泽苑小区外立面脱落后，涉及的7个经合社积极与建筑主体协商，争取改造资金并推进小区改造，成为三方协同治理机制助推社区治理效能升级、赋能幸福生活的新力证。

　　为深入推进三方协同治理机制，拱墅区持续推进业委会组建提升、老旧小区物业服务提升、回迁安置小区管理提升、物业矛盾纠纷下降“三升一降”攻坚行动，切实建强小区治理基础。

　　“下一步，我们将聚焦解决物业管理、居民自治等小区治理的重难点问题，充分发挥三方协同共治作用，推动城市有机更新等一批民生实事，把小区打造成共同富裕的基本单元。”拱墅区委组织部相关负责人说。