赵臻 刘鑫

　　近日，吉林省委组织部针对形式主义增加基层负担问题提出一系列减负措施，其中“严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中，以各种理由要求地方单位起草初稿”等规定，受到机关干部特别是基层的关注。

　　让基层单位提供初稿，看上去是“代笔”，但有时候可能变成“代跑”。当前，伴随生活节奏加快，“代跑”逐渐成为新的服务社会的职业。人们不再事必躬亲，只需动动手指就能轻松享受“代”来的便捷。但在机关中，若一味地找基层单位“代笔”，则容易滋生形式主义、官僚主义等歪风邪气，养成漂浮散漫的工作作风，影响工作的真抓落实，须引起重视。

　　首先，“代笔”是一种官僚主义病症。调查研究是谋事之基、成事之道。在考察考核、监督检查、起草文件等工作中，机关干部应该走出去、沉下去，了解基层实际、抓住问题矛盾、掌握工作规律。但一些干部深陷“文山会海”，离不开办公室，走不出机关门，把调查研究这项工作向基层一“推”了事，报告材料找基层“代笔”敷衍了事，这本质上就是一种官僚主义的表现。党员干部要下决心大兴调查研究，沉下身子、迈开步子，深入群众中、多到一线去，倾听最真实的声音，回应最真切的期盼，确保各项工作符合基层实际。

　　其次，“代笔”是一种形式主义负担。习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层。基层是工作抓落实的“最后一公里”，担负着最一线、最基础、最繁杂的任务。“代笔”乱象容易让基层干部进一步深陷材料堆，牵扯时间精力，消磨干事热情，导致基层工作“空转”“虚耗”，影响抓落实。要从源头上减少“任务摊派”，坚决防止基层成为上级任务的“转交地”和“接盘手”，让基层干部从“代笔”中解放出来，轻装上阵抓落实，着力破解基层工作“超载”、基层干部“超负荷”这一困局。

　　最后，“代笔”造成文牍主义的文风。工作作风不正必然导致文风不正。材料初稿就如同地基，地基一旦没有夯实，甚至打斜打歪，成稿就可能是座“危楼”甚至“废楼”，结果不仅白白浪费人力物力，还可能对公共决策构成误导，错失改善工作的良机。“代笔”的做法往往导致文来文往、东拼西凑，连篇累牍、言不及义，督查报告写了很多，政策文件发了很多，但就是解决不了实际问题。要以改作风促进改文风，让机关干部在下沉一线中倾听群众心声，掌握群众语言，了解一线实情，把握问题实质，从而端正文风，写出有内容、见功力、真管用的好文章。