黄岩区院桥镇:
深化村级治理“三化十二制”,扎实推进全域土地综合整治
陈久忍 冀雨倩
10月5日,台州市黄岩区院桥镇梁湖桥村全域土地综合整治项目正式启动水家洋板块签约工作,这标志着院桥镇全域土地整治工作即将迈入新的发展阶段。
近年来,院桥镇依托黄岩新时代村级治理“三化十二制”,突出党的领导全面化、基层治理现代化、有效监督常态化,探索形成《“三化十二制”引领全域土地综合整治工作九法》,谋划以“1个样板村+10个首批整治村+N个后续跟进村”模式开展全域土地综合整治,推动党建优势转化为发展优势。6月21日,黄岩区召开2024年基层党建提质增效“三个一”行动推进会,梁湖桥村入选现场会参观点。
通过凝聚共识、配强团队、建章立制,建立纵向贯通、横向联动的组织领导体系,坚定“无中生有办成事”的信心决心。院桥镇党委、政府第一时间学习贯彻区全域土地综合整治工作动员会精神,高标准成立工作专班,抽调32名机关精干力量配强工作团队,结合院桥实际,指导全镇土地整治工作扎实开展。严格落实“五议两公开”,推动村(居)召开村两班子联席会议、党员大会、村民代表大会,凝聚群众共识,组织阜峰等首批10个村主职干部参加院桥镇全域土地整治工作推进会,依托“院桥镇村干部跨村(居)交叉挂职锻炼”工作交流机制,举办书记论坛,引导各村干部到梁湖桥村学习整治经验,切实提升其推进土地整治项目的能力。在工作专班的努力下,院桥镇阜峰村项目房屋签约工作启动36天以来,房屋签约率突破72%,初战告捷。
通过下沉调研摸准关键问题、联席会议破除共性问题、党员入户化解个性问题,建立问题导向、多点发力的矛盾调解体系,打破“纠纷盘根错节,各方互不相让”的推进困境。院桥镇依托“兴村治社”平台,以党员干部访民情破难题行动为载体,就土地流转方案、安置方案、奖励政策等为村两委和村民深度解读,为打开局面奠定基础。构建“乡镇领导+专班指导+村居主导”的工作体系,由镇政府统筹调度,确保整治工作在区政府既定政策框架内执行。坚持项目签约和纠纷调解双轮驱动,在土地整治过程中,化解群众矛盾,从源头处防范涉及土地、建房的矛盾苗头出现。
通过公开公正获取群众信赖,以履诺考评激发干事热情,以跟踪督办确保项目品质,建立阳光透明、以考促干的监督管理体系,形成“既有干劲又要干净”的清朗生态。院桥镇围绕“管人、管事、管钱”三个维度,通过实施联章联签、廉洁履职、三务公开、三资管理等制度,坚持考人考事相结合,深化村干部履职考评制度,将项目签约进度与村干部绩效考核捆绑,同步开展“签约比拼、亮灯竞赛”活动,设置“红黄绿”三色晾晒表,营造赛比争先浓厚氛围,做到以考促干、以考促效。同步构建靶向督查机制,工作专班每周跟踪问效,工作进展每月通报村民代表,群策群力对房屋签约和土地流转进度、村庄规划编制情况进行实时监管、及时整改。土地整治开展以来,梁湖桥水家洋板块仅用16天时间,签约村民房屋53户,签约率达91.4%。
今年是黄岩区一以贯之推行村级治理“三化十二制”20周年,各地坚持探索创新,向下扎根,向上开花,如院桥探索推行“三化十二制”引领全域土地综合整治工作等,持续为推进基层治理体系和治理能力现代化不断贡献黄岩力量。