嘉兴作为中国革命红船起航地，深入贯彻国家关于平安建设的战略决策，“两张报表”一起抓，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，朝着高质量发展和高水平安全良性互动稳步迈进，连续19年荣获平安建设“平安市”称号，率先夺取“二星平安金鼎”，成功捧得“长安杯”。

　　20年来，嘉兴始终坚持旗帜鲜明讲政治的高度自觉，沿着平安建设道路勇毅前行，严格落实平安建设领导责任制，把“两个维护”体现到时时处处事事，把党的领导贯穿于平安嘉兴建设各方面全过程。

　　20年来，嘉兴始终坚持“大平安”理念不动摇,把平安建设摆到经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局中来谋划推进，完善横向到边、纵向到底和“一级抓一级、级级抓落实、层层有责任”的“大平安”创建工作格局。2004年至2023年，嘉兴地区生产总值从855.6亿元上升到7062.5亿元、连跨7个千亿台阶，人民群众安全感满意率从94.7%上升到97.2%，谱写了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的嘉兴篇章。

　　20年来，嘉兴始终坚持人民至上的价值追求，以创新举措、超常力度推动解决群众急难愁盼，深入推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，创新实施“民转刑”命案专项治理，连续17年命案全破。全领域、全环节、全要素构筑安全生产监管闭环链条，深化“打非治违”大会战，安全生产事故数实现5年连降、总量减半，为嘉兴筑起“富民与安民共进”的坚实安全屏障。

　　20年来，嘉兴始终坚持强基固本筑牢平安底座，加快构建富有活力和效率的基层社会治理体系，首发于嘉兴的“三治融合”被写入十九大报告，以带动群众参与社会治理为创新路径的“西山经验”获省委领导批示肯定并全省推介，创造性推进“民声一键办”机制，打造12345、110和基层智治综合应用平台的三方联动新模式，顺利通过全国市域社会治理现代化试点，已蹚出了一条基层治理的新路子。

　　此心安处是吾乡。站在平安建设20周年的新起点上，嘉兴将以勇挑大梁、勇立潮头的姿态，向着安全形势更好、社会秩序更优、治理效果更强的目标追梦奔跑，加快建设高水平平安中国示范区市域样板，努力为大局作出新的贡献。

　　数字赋能

　　科技融入平安实践

　　南湖区“七星阁”智治系统、“浙里平安共创”、“企业风险智治”、“行政智慧奖补监护”、“畅行码”等一串数字法治创新屡获嘉奖，《以数字变革推动南湖区基层智慧治理现代化的探索与实践》入选2024政法智能化建设智慧治理创新论文……近年来，南湖区积极探索数字化改革新途径，加快实现平安法治工作的智能化转型。

　　数字化改革飞驰而来，今年，针对公共场所电子屏管控，南湖区采取多元共治、整体智治破解安全监管难题；深入实施网络版“民声一键办”改革，嵌入“一键指令”模块功能，对需要多部门联合处置的事项，精准推送给有关职能部门进行组团跨界处置，今年通过网络版“民声一键办”已处置各类网上社情民意255条，办结率均达到100%，如近期网络综合治理中心通过抖音等媒体平台监测发现的“七星街道湘南公寓车库被水淹”信息，第一时间处置，以线上线索预警发现推动线下隐患完成整改……南湖区正不断提升人民群众安全感、满意度，为构建和谐社会筑起坚实的数字防线。

　　共治共富共享

　　闲置农房“变身”蓝领公寓

　　秀洲区通过强村公司对闲置农房进行统一回租、整体提升、整合优化，整幢出租给有需求的企业，并对蓝领公寓进行统一管理，实现了“房屋增值、居民增收、管理增效”的共赢局面，提升了基层治理能力和治理水平。“目前，新义村已建设标准化、规模化的蓝领公寓41幢608间，解决了1600余名员工住宿难题，2023年，村集体经济经营性收入增加60余万元。”秀洲区高照街道新义村相关负责人说。

　　秀洲区立足城乡融合发展，创新提出并探索实施“房东托管、村级整租、企业承租、员工居住”出租房管理新模式，变散户群租为集中管理，实现企业、村委、农民、职工四方共赢，打造“共治共富共享”新局面。“创新实施村社、物业、企业、房东、流动人口五位一体治理模式，闲置农房‘变身’蓝领公寓后，从根本上解决了出租房管理主体责任难压实这一老大难问题。”秀洲区委政法委相关负责人介绍，截至目前，该村消防安全隐患数同比下降78%，矛盾纠纷类同比下降10.2%。

　　网格“六制”工作法

　　激活服务群众的“神经末梢”

　　近日，在嘉善县罗星街道新洲社区汇丰家园小区，网格员曹英建、网格辅警胡志豪在走访过程中就地调解了一起因车位不足引起的停车纠纷并及时上报社区。

　　虽然两位车主当场握手言和，但“停车难”的问题再次引起社区关注。为此，新洲社区当即启动网格工作例会机制。“发挥网格融合优势，部门、街道、社区及物业、业委会等多方力量，对事件开展‘微复盘’，经过多轮专题会商，最终确定破难计划。”社区书记许玲介绍。

　　去年以来，嘉善县以网格为单位，聚焦民生“微小事”，探索建立以“网格融合制”“工作例会制”“问题闭环制”“事后倒查制”“薪金浮动制”“晋升淘汰制”为主要内容的网格“六制”工作法，不断激活服务群众的神经末梢，逐步形成“报事—会商—处置—反馈—长效跟踪”全生命周期的闭环流程，实现问题隐患“快响快处、联合调处”。

　　网格是县域社会治理精细化、精准化的重要载体。今年以来，嘉善全县821个网格累计接处各类矛盾纠纷和安全隐患138462件，办结率99.9%，其中化解突出矛盾纠纷1170起，“平安嘉善”网格底座得到了进一步夯实。

　　“五联”机制

　　筑牢浙沪平安边界

　　近日，平湖市广陈镇派出所和上海金山区廊下派出所民警近10人，对平湖市南山塘村和金山区北山塘村开展联合巡逻。“自从两地开展联合执法巡逻，在这里开超市安全感更加满满。”一超市老板陈师傅说。

　　跨省域毗邻治理历来是平安建设难点痛点，平湖与金山有58公里陆地接壤线，两地积极探索跨区域一体化的平安边界创建模式。下辖广陈镇与廊下镇创新跨省域联合治理方式，率先打造违法犯罪联查、基础要素联管、矛盾纠纷联调、治安巡逻联防、平安建设联宣的省域平安边界“五联”机制，逐步形成共建、共治、共享、共赢的跨省域平安边界建设新格局。

　　今年，两地政法、信访等部门联合调解矛盾纠纷12起，两地公安、市场监管、交通运输等执法单位开展各类联合执法活动16次；已实现教育、医疗、住房等40个重点民生领域2151项政务服务“跨省通办”……在两地的合力推动下，一幅平安和谐的动人画卷正在浙沪边界徐徐展开。

　　“三个一”模式

　　织起校园安全防护网

　　“校警来了，校园更安全了。”海盐县校警大队于2019年8月成立，是嘉兴市中小学校中成立的第一支校警大队。“队伍主要招募退役军人、党员等，是校园安全管理的新名片。”海盐县平安办相关负责人介绍。

　　近年来，海盐县以打造高品质“平安校园”为目标，通过“健全一套机制”“打造一支队伍”“创建一个平台”三维度，全面探索校园安全管理新模式。

　　“一套机制”即校园安全全过程管理机制，通过“专人管理标准化”“过程管理网格化”“终端评价等级化”“责任追究制度化”四个体系，形成校园安全闭环管理；“一支队伍”即校警大队，队伍实行海盐县教育局、县公安局双线管理，是一支现有71人的年轻化、形象好、素质佳、作风优良、技能过硬的校警队伍；“一个平台”即校园安全智能管理平台，海盐县将全县学校4127路监控接入该平台，利用大数据实时监管学校安全管理情况。这一系列创新务实举措，形成校园安全闭环管理，该县连续多年保持校园安全责任事故零发生，平安校园创建率100%。

　　校地协同治理

　　打造新时代“枫桥经验”高校版

　　近日，海宁市“平安共建日”走进东方学院专场活动在浙江财经大学东方学院举办，由海宁市各相关部门、长安镇和浙江财经大学东方学院组成的东方学院“平安校园”协同治理联盟正式成立。

　　海宁市始终高度重视高校“平安校园”建设，着力构建“统一领导、高校主责、校地联动、协同治理”的平安高校建设体系。此次以东方学院为试点成立的协同治理联盟，迭代升级校园“平安驿站”，整合国家安全、户籍管理、警情处置、矛盾化解等功能，高效打造校园安全管理一体化平台；组建“党建+”平安共同体，打造“平安东方”工作室、“有事找小潮”、“潮安宁·平安共建”等一系列平安服务品牌。

　　教育发展，安全先行。“海宁市建立‘平安高校’协同治理工作机制，深化校园及周边安全防控‘一件事’集成改革，全面提升校园安全管理科学化、规范化、精细化水平，努力实现‘资源共享、优势互补、合作共赢’。”海宁市委政法委相关负责人表示。

　　集约化法治化

　　打造新时代“枫桥经验”新样板

　　桐乡市濮院镇是全国最大的毛衫集散中心，在册流动人口达15.6万，而本地户籍人口仅5.1万，60平方公里土地上有20个专业市场，市场内矛盾纠纷占全镇矛盾纠纷总量的80%以上，如何破解专业市场纠纷综合治理这个难题？

　　去年3月，濮院镇新建嘉兴市首个以市场为工作重心的现代社区——濮凤社区，积极构建部门力量下沉、社会多元参与的共治共享格局，探寻新时代基层社会治理体系和治理能力现代化样本。“今年以来，市场纠纷化解关键指标实现‘三优化’。”桐乡市委政法委相关负责人介绍。

　　按照“五有”标准要求，推进全市226个村社调委会规范化建设；引入6个专业性人民调解委员会，打造11个金牌调解室；三治联动中心被列入省级“智慧赋能社会治理现代化场景应用项目”……近年来，桐乡市持续擦亮“无平安不桐乡”工作品牌，从预防、排查、调处、疏导和责任落实5个环节完善矛盾纠纷预防化解制度体系，由“粗放式、碎片式”向“集约化、法治化”转变，致力打造新时代“枫桥经验”桐乡样板。

　　（本版图片由嘉兴市委政法委提供）