以改革厚植新质生产力发展土壤
谱写“青年衢江”建设新篇章
于 山
衢州市衢江区全面对标省委“三个再”“五个更”和衢州市委“当先锋、走前列”目标要求,持续深化“五城”建设,奋力打造“青年衢江”,经济社会发展交出一份高分答卷。
全区GDP增速连续6个季度在全省县(市、区)排名第一,连续8个季度夺取衢州全市争先创优“流动红旗”。今年前三季度,衢江上下克难攻坚,勇争上游,在去年高增长的基础上,经济延续稳定向好发展态势。在衢州全市20项可比主要经济指标中,除1项未出数外,有11项排名第一。其中,GDP增长11.6%、规上工业增加值增长33.9%、农村居民人均可支配收入增长8.8%,这三项指标均排名全省第一。
在全面深化改革的进程中,衢江勇当先锋,更以实际行动和显著成效发挥率先垂范作用、持续深化体制机制创新,不断厚植新质生产力发展的肥沃土壤,让经济运行势头强劲。
以改革提能级,增强城市向心力
近年来,衢江区全力深化枢纽之城、康养之城、活力之城、幸福之城、智治之城“五城”建设,提出打造“青年衢江”战略目标,在城市目标与定位上翻开新篇章,进一步深化改革,在城市建设上实现了新的飞跃。
这是一个正在长高的衢江区。今年,衢江区科教产业园青年大厦和科教大厦投入使用,总高度99.8米,刷新了衢江区地标性建筑的高度。天泽总部大楼、安邦总部、天悦广场、卓越智创中心、圣效总部等众多总部企业纷纷落户。目前,衢江城区范围内已运营的总部大楼共有8栋,入驻总部商务楼宇的企业总数近500家;在建总部大楼15栋,如东捷总部、东江大厦、悦禧酒店;在谈项目8个。现代商贸、金融服务、数字经济、旅游服务等不同领域的企业项目在这里云集。
这是一个日益变美的衢江区。公园里处处洋溢着欢声笑语,每当夕阳西下,落日的余晖将乌溪江面染得一片通红,江畔的网红沙滩是观赏“乌溪流霞”这一绝美景致的绝佳之地,沙滩上,孩童们欢快地玩耍着,在周边,游乐场和美食街先后兴起,这里已然成为游客们竞相打卡的网红景点。
这是一个唤醒舌尖的衢江区。夜幕悄然降临,繁华振兴路烟火兴盛,一家家“深夜食堂”藏身在大街小巷。在求实路,小龙虾、三头一掌、烤饼、鲜辣衢州家常菜……这条被各类美食包围的街道被人们称作“衢江的好吃街”。美食将整个衢江区装点得满是浓郁的 “City味”,处处散发着都市的魅力与活力。
“City味”,也离不开浓郁的人气味。衢江区以人才为强支撑,深化“五城”建设。“大人才观”“引育并举”,近年来,衢江区在人才引育方面频频发力,特别是自2023年8月提出“青年衢江”建设以来,出台的《衢江区服务青年发展40条举措》,围绕青年的工作、生活、休闲等维度,全面确立“青年为本”的人才导向,推动年轻的衢江和衢江的青年双向奔赴、互相成就、共同发展。与此同时,自2023年启动“共富大搬迁”以来,该区至今累计完成人口搬迁13247人、自然村整村搬迁61个,2023年城镇化率提升1.68个百分点,提升幅度全市第一。
加快提升城市能级,衢江区还健全城市规划建设经营管理体制机制,不断增强高端资源要素的集聚和配置能力,完善城市功能配套,丰富街区业态,城市吸引力、竞争力、集聚力显著增强,激发衢江发展新活力。
以改革强基础,提升产业竞争力
加快发展新质生产力,既是重要的发展命题,也是重大的改革命题,更是推动衢江高质量发展的必由之路。
在全省“五大鼎”的评比中,衢江去年首批夺取“二星平安金鼎”,今年又成功蝉联“浙江制造天工鼎”、首次夺得“科技创新鼎”和“大禹鼎”银鼎。“科技创新鼎”的获得意义非凡,它是衢江获得的全省科技工作最高荣誉,也代表着区域科技创新的硬实力,这是衢江区首次夺鼎,也是今年衢州唯一获此殊荣的县(市、区)。
科技创新是激发新质生产力的引擎。衢江区持续深化科技和体制“双创新”改革,提升产业体系“含新量”,不断加强创新载体建设,深化产学研用融合,迭代升级“1+1+N”创新联合体组建机制,高效运行衢州资源化工创新院衢江分院、浙江中医药大学衢江研究院等产业创新平台,主动对接浙大、电子科大等科创平台。全社会研发经费支出(R&D)连续多年领跑衢州。
港区经济,是衢江的一张新名片。截至9月30日,衢江港本年度完成吞吐量288万吨,同比增长12%。港口货品从煤炭、砂石单一装卸货种,增加到工业盐、纸浆、粮食、钢板等30余类货种,并成功辐射到江西、安徽等地。航线方面,衢江港已与长江沿线、京杭运河沿线的重点港口构建形成26条适水航线网,服务版图覆盖7省32市。同时,衢江港积极开辟杭嘉湖内河航线,对接江西上饶等地运输业务,着力提高港口辐射半径。
坚持以改革破难题,衢江区“螺蛳壳里做道场”,破解平台、空间、资源等要素瓶颈,打造数字经济产业园、临港产业园、廿里特色生态产业园等发展平台,打开了衢江发展的新空间。
乡村激发新活力。衢江区周家乡上岗头村,从一个“脏乱差”村庄,经过整治提升、打造IP、发展产业,整个村庄焕然一新。古树林、老房子、“上头”小酒馆、国风餐厅、露营基地……一群80后、90后、00后的原乡人、新乡人、归乡人回村创业,布局一个个时尚新业态,致力于做活“文化+旅游”文章。衢江区致力于提升乡村旅游品质, 推进乡村运营集成改革,更大力度创新闲置农房分类盘活利用方式, 全力打造茶坪、东坪、铺里等乡村宿集。
随着乡村全产业链“百链千亿”行动的深入实施,衢江区积极做好“清水鱼”“跑步鸡”“寿光菜”“共富菇”等现代农业项目复制推广,其中“跑步鸡”共富产业链项目总投资约1.5亿元,计划建设养殖基地、预制菜加工生产线、电商销售三大板块。项目已建设基地4个,计划建设基地750亩,配置100余个鸡舍,养殖“跑步鸡”18万羽以上。
以改革增动能 扩展发展超车道
推进传统产业改造提升,新型产业培育壮大,未来产业超前布局,衢江区正在创造发展新优势。
今年以来,衢江区在全市集中签约仪式上共签约项目14个,累计签约金额近100亿元,已落地朴烯晶、泽方、安邦护卫等亿元以上项目12个,到位资金增速位居全市第一。其中“三电(电商、电竞、电影)”“三师(律师、会计师、建筑师)”“三游(乡村游、城市游、康体游)”正开辟向新而行的新赛道。
以创新促发展,衢江“无中生有”打造了能源电子产业,开拓了短剧、电竞、电商等新业态,谋求新的发展空间。美高短剧工厂自建设以来,先后吸引了多个剧组前来拍摄,已生产了100多部微短剧。
巩固发展新优势,更要以坚持改革为牵引,直面衢江“新的成长烦恼”,破藩篱、激活力,着力解决制约高质量发展的短板弱项,推动生产关系和生产力,与上层建筑和经济基础更好相适应,加快建设现代化产业体系,不断塑造新动能、新优势。
今年上半年,网友分享的一段在衢江区行政服务中心办事窗口的短视频广为流传。视频中,一位窗口办事人员先是点击屏幕查询办事流程,紧接着在现场拿出了厚厚的一本书,一边认真翻看,一边若有所思。原来,办事的市民跑错了地方,办事人员秉持着“最多跑一次”原则,为了让办事群众少跑腿,赶紧翻书看看能不能办。
今年1月底开始,衢江区依托“企呼我应”平台,在衢江区企业综合服务中心推出“兜底办”窗口,重点解决常规窗口办不成的事,避免企业、群众办事无处、咨询解答无门。
“兜底办”实行“四级响应机制”分类分级解决企业问题:咨询和建议类问题,直接受理、即问即办;一般问题和诉求,在1个工作日内给予答复处理;疑难问题在3个工作日内进行反馈答复;重大疑难问题在5个工作日内进行反馈答复;特别重大问题事项在15个工作日内给予反馈答复。
在发现问题和解决问题的过程中,进一步深化改革破解难题。在个性化“兜底办”事项办结后,衢江区通过分析问题共性,复盘问题解决的方法路径,总结解难工作经验做法,形成一批可复制可推广的案例和做法,将解难经验固化为体制机制,并推动涉企疑难问题“非标件”转化为“标准件”。
正是全面深化改革的“关键一招”,让地处山区的衢江区坚定信心、担当作为、攻坚克难,加快发展新质生产力,为“青年衢江”建设注入强劲动力。
(本版图片由衢江区委宣传部提供)